新奥尔良的黑人女性在卡特里娜飓风中遭受的五种苦难 - 彭博社

路透社/李·塞拉诺关于新奥尔良的卡特里娜故事不计其数，描述它为“两座城市的故事”，一座是黑人，一座是白人。这假设了在灾难期间，黑人男性和女性的经历是相同的——更不用说该市的拉丁裔、越南裔、克里奥尔和LGTBQ人群的经历。当然，事实并非如此，尤其是在仔细审视黑人女性的生活时，尤其是那些居住在公共住房中的女性。根据一份新报告，她们的经历“在制定卡特里娜后恢复计划时没有被考虑在内，”女性政策研究所。

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率达到了前所未有的高度海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市研究人员采访了184名在卡特里娜袭击时居住在四个最大公共住房项目中的黑人女性，以收集她们对恢复过程的看法。报告中揭穿的一个神话是，黑人女性没有返回城市并不是因为她们不想。报告承认，确实有一些人在她们撤离到的城市找到了更好的生活，但大多数被采访的女性希望回家。

对于那些成功返回的人来说，许多人对 新建的混合收入开发项目 并不满意，这些项目取代了卡特里娜飓风后被拆除的公共住房。 该报告中提出的五个主要见解：

没有足够的住房可供返回： 女性在尝试返回时面临的首要障碍是承认她们在公共住房项目中的家首先被关闭，后来又被拆除。替代的低收入住房需要 数年才能重建，而且只有一小部分得以恢复。新建的替代住房在最终建成时未能满足她们的许多期望。“旧建筑的坚固结构为家庭提供了几代人的风暴保护，如果被淹没，修复的工作量远低于其他结构，”报告中写道。

新住房环境中的不安全感过多： 大多数受访女性表示，之前的公共住房综合体“创造了可靠的基础设施……无论是在安全还是社会服务方面。”一些受访者表示，旧住房让她们在街头暴力中感到更安全，因为砖块是“防弹的”。在新的混合收入开发项目中，公共住房租户分散在各个社区，有时离她们曾依赖的朋友和家人更远，这些人曾为她们提供经济和情感支持。“卡特里娜改变了这一切，”报告中写道，“因为流离失所打乱了这些社会网络。”

**代金券没有帮助：**现在发放给低收入家庭的第8节住房代金券数量大约是风暴前的三倍。这些代金券帮助支付私人单位的租金，是今天公共住房的主要替代品。但它们并没有帮助许多黑人女性维持生计——尤其是在今天的市场上，她们现在还必须支付在卡特里娜之前公共住房项目中不需要支付的水电费和其他开支。“这些女性面临的失业率……在卡特里娜灾难后远高于灾难前，”报告中写道。与此同时，过去10年租金成本飙升。上个月《数据中心》的报告显示，拥有代金券的家庭与卡特里娜之前一样可能生活在高贫困社区。

**公共交通更糟：**正如埃里克·贾菲报道，新奥尔良在卡特里娜之后重新开发公共交通的想法是扩展电车服务，而不是公交服务。但低工资的黑人女性在风暴前更依赖公交车。即使在今天，电车的路线和范围也极为有限。与此同时，许多低工资工人的工作在新奥尔良的郊区，电车无法到达。接受采访的女性表示，她们依赖公交服务；在风暴前，她们的等待时间是15分钟，而现在有时需要等一个小时。“[公交交通]让我上班迟到，”一位女性告诉研究人员。“我会提前两个小时起床，仍然迟到。他们因此有点解雇我。”

**安全网已经削弱：**参与研究的各年龄段女性表示，她们面临着“一个不完整的紧急安全网”，这个安全网不可靠。女性们表示，风暴后实施的反贫困政策执行不力，有时甚至导致“进一步边缘化低收入女性及其家庭”。这在很大程度上是因为卡特里娜飓风后，社会服务机构负担过重。已经负担沉重的低收入黑人女性因此承受了最大的影响。

为了在下一个灾难发生之前解决这些问题，IWPR提出以下建议：

• 改善不同服务提供者之间的沟通；
• 降低混合收入住房建设的优先级，这种住房旨在整合社区，但通常导致市场价住房的增加，而牺牲了可负担住房；
• 扩大租户补贴，并将其作为解决住房、教育、医疗保健、职业培训和交通等问题的手段；
• 多样化政策，关注女性及其家庭在各种情况下的需求；
• 保证所有居民的回归权利；并且
• 在政策规划和发展中纳入低收入女性及其家庭的声音。