印度和巴基斯坦：以贸易取代战争 - 彭博社

即使在1947年分裂之前，深刻的个人敌意就将印度的领导者贾瓦哈arl·尼赫鲁与巴基斯坦的父亲穆罕默德·阿里·真纳分开。接下来的几十年经历了三场战争以及和解的尝试——但没有一次成功。

摄影师：（从左上角开始）档案馆彼得·鲁赫/AKG；贝特曼/科比斯；Topfoto/The Image Works；美联社照片如果你没有关注印度和巴基斯坦之间的冷战，你并没有错过太多。这两个国家陷入了一种令人沮丧的熟悉的停滞状态，其根源可以追溯到1947年8月15日的英属印度分裂。几周的屠杀导致20万到100万名印度教徒、穆斯林和锡克教徒丧生，同时还有1400万人被迫离开家园。怨恨和不信任持续了七十年：朝和解的试探性举动常常伴随着挑衅、报复威胁和在克什米尔争议边界的交火。

彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰（和低谷）肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执变成音乐超级明星希腊警方称鸡蛋是从试管婴儿诊所患者那里被盗的如何挥霍你的奖金，从透明电视到冰浴在巴基斯坦的纳瓦兹·谢里夫和印度的纳伦德拉·莫迪的现任领导人下，模式变化不大，尽管他们的政府至少给了谈判另一个机会。8月23日至24日，两国的国家安全顾问计划在新德里会面，讨论“与恐怖主义相关的所有问题”，包括巴基斯坦军队与在印度境内进行攻击的激进组织的联系。但如果双方真的想改善关系，他们议程上的第一项应该是贸易，而不是恐怖。

南亚是世界上整合程度最低的地区之一，邻国之间的贸易仅占总贸易的5%。（在东南亚，这一数字为25%。）讽刺的是，在分裂之前，这些国家形成了或多或少的单一市场，不仅通过商业联系在一起，还有一张由英国设计的道路、运河和铁路网络。

如果这些经济体保持统一，南亚的经济未必会更好。在英国统治下，后来成为巴基斯坦和孟加拉国的地区主要作为印度其他地区的原材料来源。1949年，印度贬值其卢比，而其穆斯林邻国拒绝跟随，这一情况发生了变化。更强的货币，加上朝鲜战争引发的商品繁荣，使巴基斯坦积累了工业化所需的盈余。在接下来的三十年里，其经济年均增长约为6%——几乎是社会主义印度的两倍。然而，自1991年印度开始放宽经济管制后，两国的命运发生了逆转。

摄影师：（从左上角开始）Charlyn Zlotnik/Getty Images；路透社；Stan Honda/AFP/Getty Images；Joshua Lott/路透社如今，持续分裂的代价显而易见。根据印度国际经济关系研究委员会（ICRIER）的数据，去年这两个拥有核武器的竞争对手之间的官方双边贸易总额不到30亿美元——仅为其潜力的十分之一。而且，由于蓬勃发展的非正式贸易逃避了正式审查，两个政府在海关收入上损失了数百万。

虽然一些企业在边界开放时可能会面临竞争压力，但更多的企业将受益。来自印度的技术转移将帮助巴基斯坦的农民提高生产力，使其工厂更具竞争力。印度的外包公司可以利用更便宜的巴基斯坦劳动力，而印度的制药、汽车零部件、轮胎和化学品也可以找到新客户。两国的消费者都将享受更低的价格。如果两国能够消除贸易障碍——理顺繁琐的程序、改善道路和铁路、升级物流，收益可能会呈指数增长。世界银行研究人员的一项研究估计，消除这些障碍可能使巴基斯坦对印度的出口增加超过200%。

对于巴基斯坦来说，过境收益甚至可能超过贸易收益。从历史上看，次大陆的西北角曾是通往中亚和中东的门户。如果安全问题能够得到改善，基础设施得到提升——这两个条件都是巨大的“如果”——巴基斯坦可以再次成为一个繁荣的区域中心，将快速发展的印度与资源丰富的斯坦国和中东的石油国家连接起来。前世界银行官员、拉合尔管理科学大学经济学教授Ijaz Nabi表示，集装箱最终可以在一周内从印度陆路运输到欧洲——这比海上运输快两倍。

毫不奇怪，双方都指责对方缺乏进展。虽然印度在1996年给予巴基斯坦最惠国待遇，之后两国加入了世界贸易组织，但后者至今尚未回报，尽管几乎四年前承诺这样做。（尽管它已大幅减少了高关税或完全禁令的印度商品数量。）巴基斯坦的谈判代表表示，印度需要降低所谓的非关税壁垒，这些壁垒使巴基斯坦生产者处于不利地位：从压制性的许可和检查规则到对印度农民的补贴。印度合理地（尽管并不十分有帮助地）指出，所有出口商都面临相同的准入障碍。作为回报，新德里指责巴基斯坦强大的军方去年破坏了一项潜在协议，该协议将开放整个次大陆的公路和铁路交通。在这种关系中，指责和机会一样，都是过剩的。

虽然通过巴基斯坦的直接运输是印度到达北方和西方国家的最有效方式，但难以解决的怀疑使得伊斯兰堡和新德里都倾向于其他选择。巴基斯坦正在与中国合作，建设一条从中国新疆省到巴基斯坦瓜达尔港的460亿美元“经济走廊”。这一网络让印度极为警惕，将包括能源和电信项目以及公路、铁路和管道基础设施；它旨在补充中国雄心勃勃的倡议，以将欧亚大陆连接在一起。

繁荣的经济关系将是“解决冲突的非常有力手段”

就其而言，印度正在恢复开发伊朗查巴哈尔港的努力，这为到达阿富汗和中亚提供了替代途径，更不用说在制裁解除后从伊朗进口更多的石油和天然气。在其另一条边界上，印度正与孟加拉国、不丹和尼泊尔合作，允许汽车和卡车自由穿越边界——实际上是在没有巴基斯坦的情况下向前推进。改善的互联互通可能会扩大印度对一个总国内生产总值为2.5万亿美元的东南亚共同市场的访问。

所有这些地缘政治的角力削弱了本应是该地区共同目标的东西：增强稳定性和缩小伊斯兰激进主义的空间。莫迪政府不妨协调自身庞大的基础设施计划与北京的计划，以利用新开通的贸易路线，而不是试图绕过巴基斯坦-中国走廊。巴基斯坦应当消除对印度意图的怀疑，解除剩余的贸易壁垒，并积极追求整个地区更紧密的基础设施联系。“我们所阻碍的是20个国家潜在的互联互通，”ICRIER的尼莎·塔内贾说。

改善贸易环境需要的不仅仅是降低关税。如果商人们想要创造新的充满活力的供应链，他们必须被允许在边境自由投资，组建合资企业，并向家乡汇款。他们需要能够轻松获得签证并广泛旅行。两国迫切需要改善他们的港口、高速公路、铁路和边境口岸。

最重要的是，贸易议程不能成为安全谈判的人质。如果企业要投资，就需要稳定和可预测性——明确的规则和明确的救济手段。如果政策在每次激进袭击或克什米尔的炮火交火后不断变化，就不能指望他们做出长期承诺。

相比之下，繁荣的经济关系将成为在下一个不可避免的危机中拿起武器的一个抑制因素。“这将是解决冲突的一个非常有力的手段，”塔内贾说。更紧密的经济联系减少了亚洲其他地方冲突的可能性——尤其是在中国和台湾之间，但也包括大陆与宿敌日本之间。巴基斯坦商业委员会赞助的一个小组估计，年贸易额在100亿到150亿美元之间将会在两国边界两侧形成足够的游说力量，以保持关系稳定。即使是从持续紧张局势中受益的巴基斯坦军队，如果GDP增长加快，也可以期待更丰厚的国防预算。单靠贸易无法弥补1947年分裂造成的裂痕。但这无疑是值得施加的良药。 哈贾里，彭博社编辑委员会成员，是《午夜的愤怒：印度分裂的致命遗产》的作者。