15美元的最低工资是否过高? - 彭博社
Peter Coy
示威者在4月15日于纽约举行集会,支持提高最低工资。快餐工人在美国236个城市举行了集会。
摄影师:Victor J. Blue/Bloomberg随着提议的联邦最低工资不断上升,经济学家对其的支持却越来越少。2014年1月,七位诺贝尔奖得主和八位美国经济协会前会长签署了一封信,支持到2016年将联邦最低工资提高到每小时10.10美元,较之前的7.25美元有所上升。他们表示,这将“为低收入工人提供急需的支持”,同时造成“很少或没有”工作损失。每小时15美元则是另一个故事。那些杰出人士中没有人签署7月支持总统候选人伯尼·桑德斯(D-Vt.)提出的法案,该法案旨在到2020年将联邦最低工资提高到每小时15美元。
彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰(和低谷)肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星希腊警方称卵子被从试管婴儿诊所患者那里盗走如何挥霍你的奖金,从透明电视到冰浴地区经济差异是许多经济学家对跳到15美元感到紧张的原因之一:适合纽约或旧金山的工资底线可能对德克萨斯州布朗斯维尔、阿拉巴马州加兹登或波多黎各庞塞来说过高。在这些地方,每小时15美元“可能会产生很大的负面就业影响,”康奈尔大学的劳动经济学家罗纳德·埃伦伯格在一封电子邮件中写道。他是去年签署10.10美元信件的约600名经济学家之一。他表示,他没有被邀请签署15美元的信件,但如果被问到,他会拒绝。
15美元的最低工资仅占高成本阿拉斯加中位工资的67%,因此如果今天实施,将对底层人群的工资有所提升,但不会影响收入阶梯中的中层。在波多黎各,15美元则占中位工资的155%。如果今天将联邦最低工资提高到15美元(而不是桑德斯提议的2020年),这将比所有波多黎各人收入的中点高出55%。这将在一个已经因7.25美元最低工资而受到压力的财政困难地区造成严重压力。即使在一个州内,制定一个适用于所有地方的最低工资也很困难。在加利福尼亚,中位工资在硅谷(技术上是圣本尼托和圣克拉拉县)超过每小时28美元,而在距离190英里外的农业小镇维萨利亚-波特维尔则低于14美元。
那些主张提高联邦最低工资的人表示,即使在低工资地区,15美元也不会造成太多失业,因为最低工资工人的生产力足以证明更高的工资是合理的。支持桑德斯每小时15美元的200多位经济学家签署的信中表示,如果自1968年以来联邦最低工资与劳动生产率一起上升,那么现在的最低工资应该是每小时26美元。
但哈佛大学经济学家罗伯特·劳伦斯的新研究挑战了工人的工资未能跟上生产率增长的观点——即他们每小时的工作产出。劳伦斯表示,传统的比较低估了工人的工资,并高估了他们的产出——即他们创造的商品或服务的价值。在工资方面,他包括了福利,并计算了所有工人的工资,而不仅仅是生产和非监督工人的工资。在产出方面,他扣除了折旧——即必须在某个时候更换的工厂和设备的磨损,以捕捉工人的净产出而非总产出。他计算出,工人生产的商品和服务的价值并没有像他们消费的商品和服务的价值那样迅速上升,导致他们的购买力停滞。劳伦斯并不否认工资不平等的加剧,但他说每小时26美元的论点“忽视了所有其他解释这一差距的因素。”
一些知名经济学家确实支持每小时15美元。贾里德·伯恩斯坦,前副总统乔·拜登的首席经济顾问,在7月31日的博客中写道,雇主将有五年的时间来为桑德斯法案的新底线做准备。伯恩斯坦是预算与政策优先中心的高级研究员,他表示,任何工作损失都将被大多数保住工作的低收入人群的工资增长所抵消。“数百万的人理性地支持大幅增加,因为他们期望从中获益,”他写道。罗伯特·波林,马萨诸塞大学阿默斯特分校的经济学家,为桑德斯竞选活动传播了15美元的信件,迅速从政治经济研究所的朋友和追随者那里收集了200个签名,该研究所是他共同领导的自由派智库。他表示,他不知道签署10.10美元信件的那些大牌名字中有多少可能会签署他的信,因为他没有时间去联系他们。
经济学家们毫无疑问,最低工资代表了一种权衡。一方面,它确实提高了收入。另一方面,最低工资越高,边际工人被排除在市场之外的可能性就越大。这些人包括寻求第一份有偿工作的青少年、受教育程度低或残疾的人,以及生活在生产力长期低下地区的人——这可能是因为对工人提高产出所需的机器和软件投资不足。
那么,问题是,最佳点在哪里?凯瑟琳·亚伯拉罕,克林顿总统的劳动统计局局长,后来成为奥巴马总统的经济顾问,签署了10.10美元的信件,但像康奈尔的埃伦伯格一样,她表示她会拒绝15美元的信件。“我们没有关于如此规模的全国最低工资增加的经验,我担心全国15美元的最低工资会对就业产生什么影响,”她在一封电子邮件中写道。
亚伯拉罕和埃伦伯格都认为,联邦最低工资应该偏低,生产力和生活成本较高的城市可以根据需要设定更高的最低工资。洛杉矶、旧金山和西雅图计划在未来几年内将最低工资提高到每小时15美元,而芝加哥和密苏里州的堪萨斯城则将最低工资提高到13美元。7月,纽约州的一个委员会建议到2018年底在纽约市为快餐连锁店设定15美元的最低工资,而在该州其他地区则为2021年7月。高工资的华盛顿州西塔克在2014年将当地最低工资提高到15美元。这压缩了高档的西达布鲁克旅馆的利润,但该旅馆仍然进行了63间客房的扩建。
马萨诸塞大学阿默斯特分校的经济学家阿林德拉吉特·杜贝表示,一个好的规则是将最低工资设定为当地中位工资的一半。他在为布鲁金斯学会的汉密尔顿项目撰写的一篇论文中写道,这与国际平均水平以及1960年代和1970年代的美国平均水平“是一致的”。杜贝标准今天在阿拉斯加和马萨诸塞州的最低工资将超过每小时11美元,在康涅狄格州和纽约将超过10美元,但在阿肯色州和密西西比州略低于当前的联邦最低工资7.25美元,并且在波多黎各低于5美元。
***结论:***许多支持每小时10.10美元联邦最低工资的经济学家对15美元的最低工资感到不安。