这个学生债务减免计划将使纳税人至少花费390亿美元 - 彭博社

摄影师：Jabin Botsford/华盛顿邮报通过Getty Images29岁的劳拉·斯特朗（Laura Strong）在芝加哥郊区，因2013年完成的心理学博士学位欠下245,000美元的学生贷款。今年，她表示希望通过兼职工作作为治疗师和瑜伽老师赚取35,000美元——这不足以支付每月约2,000美元的贷款还款。但斯特朗并没有支付接近这个数额。她是至少380万名符合联邦项目资格的美国人之一，这些项目 将还款 与收入挂钩，并最终为一些 困难借款人 免除债务，留下纳税人来 承担费用。

奥巴马总统称赞这些项目为借款人提供了生机，否则他们将违约，影响信用。斯特朗每月在她的联邦贷款上支付约100美元，这些贷款用于资助她在阿戈西大学（Argosy University）进行的研究生学习，这是一所营利性机构。“我不知道如果没有这些，我该如何偿还，”她说。

基于收入的还款是在克林顿总统任内引入的，但这些项目直到2013年底才得到广泛宣传，当时奥巴马政府开始向包括斯特朗在内的借款人发送电子邮件，告知他们：“您的初始还款可能低至每月0美元。”自2012年以来，使用这些计划的人数已增加了四倍。教育部的 研究生加贷款 的未偿余额中大约一半在基于收入的计划中。大多数参与这些项目的借款人还款上限为收入的15%，并考虑住房和其他费用的补贴。预计在12月，奥巴马政府将扩大符合10%还款上限的借款人数。在7月27日于马里兰大学巴尔的摩校区的演讲中，教育部长阿尔恩·邓肯（Arne Duncan）表示，这些计划保护了进入社会有价值但薪水低的工作的人，免受沉重债务的困扰。“这对他们有好处。这对我们的经济有好处。这对我们的社会有好处，”他说。

批评者表示，这些计划是对富裕学生和大学的隐性补贴，这可以通过向学生保证他们可能不必偿还债务来为学费上涨辩护。在乔治城法学院的一次研讨会上，助理院长查尔斯·普鲁特在视频中告诉校友，如果他们在政府或非营利工作中工作10年，他们可以“忽略”债务余额，这将使他们有资格获得提前贷款减免。（该视频首次由华盛顿智库新美国基金会于2013年报道。）普鲁特表示，乔治城大学推广这些项目以鼓励毕业生从事公共服务工作。“这是一种应得的福利，而不是施舍，”他说。

借款人持有1.2万亿美元的联邦 学生贷款，是仅次于抵押贷款的第二大消费债务类别。根据教育部和穆迪投资服务公司的数据，其中超过2000亿美元处于基于收入的还款计划中；在这些贷款中，1900亿美元是在2010年后由教育部发放或在金融危机期间由政府购买的。穆迪和惠誉评级都在考虑下调与这些贷款相关的证券评级——这是一个非同寻常的发展，因为政府对这些债务提供担保。前联邦储备经济学家、现任康涅狄格州斯坦福德阿默斯特·皮尔庞特证券首席经济学家的斯蒂芬·斯坦利表示，对于纳税人来说，这些贷款是“一个缓慢滴答的定时炸弹”。

国会预算办公室估计，对于2015年或之后发放的贷款，这些项目将在未来十年内使政府额外支出390亿美元。这比该机构每年在佩尔助学金上花费的金额还要多，佩尔助学金是针对低收入学生的公共奖学金项目。“在资源稀缺的情况下，花钱的方式更好，还是提高佩尔助学金更好？”曾在乔治·W·布什任内担任教育部长的玛格丽特·斯佩林斯问道。

美国政府问责办公室正在对计划的成本进行审查，此次审查是应怀俄明州共和党参议员迈克·恩齐于6月19日提出的请求。根据发言人乔·布伦克尔的说法，恩齐对 基于收入的还款计划 的长期成本存在“财政不确定性”表示担忧。

一些毕业生更倾向于学费减免而非贷款减免。2009年，2011年范德比尔特法学院毕业的凯尔·麦肯提共同创办了一个名为 法学院透明度 的非营利组织，倡导降低法律教育的成本。“似乎没有什么好的主意让法律教育的设立依赖于联邦政府的宽恕，才能负担得起法学院的学费，”他说。麦肯提是从经验中说出这些话的。他正在参加 公共服务宽恕计划。他的每月付款：零。

学生借款人获得了一个好交易……但代价是什么？

***底线：***一个帮助学生借款人摆脱债务的联邦项目可能会让纳税人花费数十亿。

（更正了第三段中教育部的研究生Plus贷款的构成。）