商业渔民仍面临安全问题 - 彭博社

在阿拉斯加海岸收回蟹笼。

摄影师：科里·阿诺德埃德·梅茨喜欢钓鱼，但这些天他不会离岸太远。“我还是有点胆怯，”他说，边在他位于阿拉斯加东南部锡特卡的家附近的一个小湾里抛投加重的拖钓线。“我看着那个天气预报，如果不好，我就不想去。”1983年，现年62岁的梅茨在一艘六人渔船上工作时，船触礁、进水并在阿拉斯加水域沉没。他和另外两名渔民爬上了一些岩石，在那里他们在生存服中挤在一起度过了一个寒冷的夜晚。其他三人的尸体次日被海岸警卫队的救援直升机发现。

彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰（和低谷）肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星希腊警方称鸡蛋是从试管婴儿诊所患者那里被盗的如何挥霍你的奖金，从透明电视到冰浴商业捕鱼几十年来一直是美国最危险的职业之一。根据美国劳工统计局2013年最新的数据显示，渔民在工作中死亡的可能性是普通工人的约36倍。然而，政府在解决安全问题方面的努力进展缓慢。“政府和国会没有履行他们的职责，”渔业合作社的主席J.J.巴特利特说，该组织代表商业渔民。“这意味着渔民不必要地死去。”

在国会通过2010年海岸警卫队授权法案后，该法案自1988年以来首次更新了渔业安全标准，像巴特利特这样的活动人士感到欣慰，因为他们的担忧得到了认真对待：救生筏将得到改善，安全培训将成为渔船船长的强制要求，新船将按照被称为“船级社”的独立第三方设定和验证的标准建造。

但在法律通过近五年后，海岸警卫队尚未将其许多要求转化为可执行的规则。“将这些内容纳入法规是一个漫长而艰巨的过程，”海岸警卫队渔船安全部门负责人杰克·凯默尔说，他的工作需要与这个常常争吵不休的行业合作，撰写和实施法规。

在之前一轮立法变更后，新规则在三年内发布。安全倡导者表示，行业内对新法规潜在成本的担忧是此次延迟的一个原因。在船主的压力下，众议院在5月通过了一项立法，撤回2010年法律中一些关于更安全船只建造的要求。参议院也提出了类似的立法。“升级我们船队的安全是个好主意，但我们需要确保这在经济上是可承受的，”太平洋海岸渔民协会西北地区主任格伦·斯佩恩说，该协会是一个代表家族拥有船只的伞形组织。

2010年法律的一项规定将于10月生效，要求任何在离岸超过3英里或载有超过15名船员的船只接受海岸警卫队人员或批准代表的码头安全设备检查。但这些审计只能执行超过二十年前的规定，因为新的规定尚未发布。而且它们不会解决船只的适航性。“大多数情况下，渔民的死亡是因为他们的船只沉没并进入水中，”一份海岸警卫队撰写的报告指出，从1992年到2010年，共计有2072艘船只失踪和1055人遇难。“目前的规定很少关注船只损失，”该审查总结道。

1988年的立法，现代化了追溯到1940年代的法规，极大地减少了伤亡人数。阿拉斯加，那里每11名工人中就有1人受雇于海鲜行业，商业渔民的死亡人数从1993年的26人降至2010年的2人。然而，这一数字又开始上升：国家职业安全与健康研究所去年在该州统计到8起死亡事件，这意味着平均每六到七周，就有一名渔民未能回到沿海的小渔村。

杰瑞·祖根，阿拉斯加海洋安全教育协会的负责人表示，较低的死亡率可能意味着海岸警卫队在发布规定方面的压力较小。祖根本人曾是一名渔民，他表示，商业捕鱼在某种程度上“成为了自身成功的受害者。”他的非营利组织通过举办紧急程序和生存技能的研讨会在这一成功中发挥了一定作用。在最近的一个早晨，协会办公室外的小型开放式拖车充当了一个机舱，学生们正在排练应对洪水事件的反应。当天晚些时候，培训人员进行了发动机火灾应对的演练。海岸警卫队的统计数据显示，火灾和洪水在过去二十年中占失踪渔船的一半以上。

2010年的海岸警卫队授权法案每年拨款600万美元用于培训项目，例如Dzugan所运营的项目，但海岸警卫队的管理人员多次未能请求国会拨款所需的资金。当被问及原因时，海岸警卫队的Kemerer回应：“这很复杂。你得问国会的某个人。”

来自马萨诸塞州的民主党代表比尔·基廷（Bill Keating）发誓将在2017年的下一轮预算讨论中拨款。他说：“对此没有任何借口。”

***底线：***海岸警卫队在将2010年的立法转化为改善商业渔民安全的规则方面进展缓慢。