在乌克兰的敖德萨,格鲁吉亚前总统打击腐败 - 彭博社
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远离战区,敖德萨是乌克兰最繁忙的港口。
摄影师:米沙·弗里德曼,彭博商业周刊曾是微软的顶级律师,现在是乌克兰的政府官员,萨沙·博罗维克表示,那里政治就像一场墨西哥对峙。他说,腐败的政治家和寡头互相对着枪,“然后我们进入,手无寸铁,但制造很多噪音。整个动态突然改变。”他所说的“我们”是指米哈伊尔·萨卡什维利带来的团队,萨卡什维利于5月30日被总统彼得·波罗申科任命为敖德萨地区的州长。
作为格鲁吉亚的总统,萨卡什维利在2004年至2013年期间实施了前苏联地区最深刻的制度改革,清理了警察并使经济自由化。他总统任期的最后几年因格鲁吉亚在2008年与俄罗斯的短暂战争中失败而蒙上阴影,同时也因他被批评走向威权主义而受到指责。作为一名归化的乌克兰人,他统治着一个230万人口的省(包括城市在内),这是乌克兰人口最多、犯罪率高和政治不稳定的地区之一。
米哈伊尔·萨卡什维利摄影师:米沙·弗里德曼,彭博商业周刊去年,敖德萨省濒临一场亲俄叛乱,类似于导致东乌克兰战争的那场叛乱。忠诚派与分裂派之间的斗争在2014年5月2日突然结束,当时在当地工会大楼的暴力冲突和致命火灾中有48人遇难,亲俄活动分子在大楼内设立了路障。由于这一事件的震惊和东乌克兰的屠杀,敖德萨的分裂主义基本上已经消失。
彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰(和低谷)肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星地位希腊警方称IVF诊所患者的鸡蛋被盗如何挥霍你的奖金,从透明电视到冰浴萨卡什维利的任命,作为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的誓言敌人,受到了当地人的惊人热情。“每个人都立刻爱上了他。这是一个天才的决定,因为他确实独立,没有任何地方的既得利益,”乌克兰敖德萨地区最大的干货港口TIS的首席执行官安德烈·斯塔夫尼策尔说。
在敖德萨的兰格龙海滩,浴客和一位新娘在拍照。
摄影师:米沙·弗里德曼为彭博商业周刊乌克兰——尤其是敖德萨地区——受到腐败的困扰,并被难以穿透的官僚主义所拖累。该国在透明国际的腐败感知指数中排名第142,甚至低于俄罗斯的第136。萨卡什维利的祖国格鲁吉亚则高居第50,得益于他希望在敖德萨复制的改革。
变革将从政府服务开始。他希望简化和自动化获取官方文件的过程。敖德萨人有时需要排队几天,并在一个办公室和另一个办公室之间被转来转去,每一步都面临官员的敲诈。萨卡什维利表示,外国商人获得居留许可的当地贿赂价格为7000美元。他承诺将消除这一做法。
模特在乌克兰时装周的敖德萨自拍。摄影师:米沙·弗里德曼,彭博商业周刊乌克兰最大港口敖德萨面临的最大挑战是海关服务的改革。萨卡什维利表示,政府每年在敖德萨的三个主要港口因未支付关税而损失高达10亿美元,因为出口商和进口商选择走私货物而不是通过腐败的海关服务。
海关官员有很多方法从必须支付关税的发货人那里非法榨取钱财。他们常常将普通商品的货物视为奢侈品,这些商品需缴纳更高的关税。“他们称之为让客户咳嗽,”一位前高级海关官员说。实际的贿赂接受者只保留一小部分,他说,其余的则上交给上级。萨卡什维利表示,他将对该部门进行自动化改革,并解雇几乎所有员工。取而代之的是,他将雇佣“看起来像模特的年轻人”,使通过海关的过程变得愉快。
中央敖德萨描绘迈丹英雄的纪念墙。摄影师:米沙·弗里德曼,彭博商业周刊萨卡什维利的首席助手博罗维克表示,改革的目标是“彻底改变一个大部分人口依赖走私的地区的经济实践。”萨卡什维利希望消除为了产生贿赂而设立的瓶颈,并降低关税,使遵守法律的成本效益高于违反法律。
萨卡什维利正在引入像他自己一样的高飞外国人。7月17日,他介绍了他的副州长玛丽亚·盖达尔,她是一位俄罗斯反对派人物,也是已故俄罗斯改革派总理叶戈尔·盖达尔的女儿。和博罗维克一样,她也是哈佛大学的毕业生,团队中有好几位来自该校。其他主要的美国学校,如麻省理工学院,也有代表。萨卡什维利的格鲁吉亚政府的前成员正在对敖德萨地区和整个乌克兰进行重大警务改革。“我们对乌克兰的原则是:伙计们,我们需要快速改革,所以要么你们按照我们的节奏进行,要么就让我们按照自己的节奏进行,”博罗维克说。
瓦西里,57岁,做了超过40年的码头工人,自从六个月前乌克兰货币崩溃以来,他的收入缩减到每月100美元。
摄影师:米哈伊·弗里德曼为《彭博商业周刊》拍摄萨卡什维利似乎在押注,敖德萨和乌克兰的成功改革可能成为对抗他老对手普京的武器。在任命盖达尔时,他对潜在投资者说:“这样一位杰出的俄罗斯政治家加入我们,意味着我们是不可战胜的。”盖达尔也明白其中有更大的目标。“如果我们在这里成功,我们在俄罗斯也会成功,”她在回答时说。
投资者们热情但谨慎。莫斯科的金融顾问公司Goetzpartners的董事总经理弗拉基米尔·马蒂亚斯说:“有很多人不再想在俄罗斯投资。乌克兰越稳定,俄罗斯的钱就会越多地开始积累在乌克兰。”然而,他表示,他还没有准备好在乌克兰投资。
***结论:***米哈伊尔·萨卡什维利已从格鲁吉亚迁至乌克兰,以统治和改革敖德萨省。