在缅因州，一项最低工资法带来了意外之喜 - 彭博社

波特兰的The Grill Room的一名工作人员在7月7日为顾客安排座位。

摄影师：Carl D. Walsh/波特兰新闻先驱通过Getty Images在7月6日，缅因州波特兰市市议会以6票对3票通过了设立当地最低工资为10.10美元的提案，比全州最低工资提高了2.60美元。第二天，市长和几位市议会成员表示他们犯了一个错误。该法律本以为可以让餐馆和其他企业继续支付小费员工每小时3.75美元，实际上却给这些员工带来了巨大的加薪——每小时6.35美元。

为了不伤害城市的餐饮业，市长迈克尔·布伦南和他的市议会同事们正在制定一项新条例，以在1月1日生效之前撤销对小费员工的加薪。“我不知道还能告诉你什么，除了当我们投票时，我们觉得我们是在投票表决市议会的意图，”民主党人布伦南说。“事后很明显，我们投票的内容和市议会的意图并不是同一回事。”

缅因州的最低工资，像联邦最低工资一样，带有“小费抵免”，即雇主在支付小费员工时可以从最低工资中扣除的金额。在缅因州，最低工资为每小时7.50美元，小费抵免为50%。如果员工的小费不足以弥补小费抵免，雇主应该支付差额，以使他们的总工资达到正常最低工资。2014年白宫的一项研究发现，根据小费抵免规则，应该获得补偿的员工往往得不到雇主的支付。并不是所有州都有小费抵免：七个州，包括加利福尼亚，要求小费员工至少获得当前的最低工资。

插图：格雷厄姆·鲁米厄波特兰市议会成员表示，他们希望将小费工人的基本工资保持在3.75美元，但提高补贴要求，以确保他们至少获得新的10.10美元的小时最低工资。“说实话，当我读到它时，我并不清楚它是如何实现我们所寻求的目标的，”市议员乔恩·欣克（Jon Hinck）说，他是一名律师。“结果并没有如我所预期的那样。”

这一错误立即被餐饮业游说团体指出，他们的成员表示在投票前曾试图警告波特兰市议会成员，该条例并没有他们显然认为的那样。“这非常令人困惑，”缅因州餐饮协会首席执行官格雷格·杜戈（Greg Dugal）说。“对于那些甚至不知道小费工人比普通员工工资低的人来说，他们一开始就会感到困惑，因为这对他们来说没有任何意义。”

劳动组织者对此感到高兴。“我认为布伦南市长和市议会应该为他们犯的错误感到自豪，”餐饮机会中心联合会的国家政策主任肯纳德·雷（Kennard Ray）说，该组织认为小费抵免使工人更容易受到性骚扰。像他们这样的团体正在动员波特兰的服务员游说他们的市议会成员——所有这些人都是民主党人、独立人士或缅因州绿色独立党成员——不要撤销他们意外的加薪。

市议会成员表示，他们打算纠正错误。“每个人都会犯错误，我认为你只需处理这些错误，然后回去纠正它们，”市议员贾斯廷·科斯塔（Justin Costa）说。“即使这在其他政府层级并不是常态。”

在6月23日，缅因州的立法者一致投票通过修复一项2013年的法案，该法案因遗漏了一个“和”而导致一个能源效率项目损失了3800万美元。与缅因州的民主党众议院和共和党参议院存在分歧的共和党州长保罗·勒庞曾试图利用他的否决权阻止这一修复，但未能成功。现在他面临自己的立法失误：缅因州的民主党检察长于7月10日宣布，由于勒庞错过了10天的否决期限，19项法案将成为法律。勒庞表示，他在规定的签署时间内，并威胁要对立法机构提起诉讼。他此后又留下了另外51项未签署的法案，民主党称这些法案现在已经成为法律。

关于波特兰最低工资修复的投票可能在7月20日尽快进行。“在意图上似乎没有太多分歧，我们也没有被结果锁定，”辛克说。“我认为我们能够顺利修复这一问题。”