《公平住房如何使自由城市变得保守 - 彭博社》

香农·斯塔普尔顿/路透社托马斯·B·埃德萨尔在周三的专栏中提出了一个不当的问题，《纽约时报》。

“共和党能否将最高法院和[美国住房和城市发展部]的决定以及重新推动整合住宅住房作为一个分裂问题，以削弱民主党的忠诚？”

不，这不是问题。这个问题几乎是修辞性的。当HUD发布其关于公平住房法的最终规则时——一本名为积极推进公平住房的377页巨著——唾沫已经飞溅得很快很猛。国家评论的斯坦利·库尔茨写道，新裁决“给了联邦政府一个杠杆，可以重新设计几乎每一个美国社区。”

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙是全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市毫无疑问，共和党人想要利用 最高法院关于不同影响的裁决。相反，埃德萨尔提出的无礼问题是，公平住房是否会让 自由派变成斯坦利·库尔茨。现在，白人社区被要求为贫困和少数族裔家庭腾出空间，这些社区中的白人自由派是否会继续支持民主党？

更无礼的是：黑人邻居的前景会让自由派变成保守派吗？

赢得自由白人房主的保守政策不会直接提及种族或阶级。但它们会限制适合经济适用房的密度。当然，这根本不是一个无礼的问题。这是一个现实问题。美国的历史详细说明了白人房主如何利用他们手中的每一个工具来强制执行种族隔离——无论是明确还是隐含，合法还是非法——在几乎每一个美国社区中。埃德萨尔的敏锐问题与住房历史完全一致。

埃德萨尔指出纽约的韦斯特切斯特县作为证据，表明共和党人可以通过利用恐惧和仇恨在白人自由派管辖区赢得席位。（库尔茨在他的文章中展示的同样的恐惧和仇恨——在某种程度上也是敏锐的。）在以民主党投票为主的韦斯特切斯特县，共和党人罗伯特·阿斯托里诺在2009年和2013年赢得了县执行官的职位。他在他的民主党前任批准建设约750个经济适用房的几十个白人社区中以最大的差距获胜。

目前，Edsall可以确定的是，HUD和SCOTUS的新裁决可能意味着下次Astorino的优势会更大。但Edsall关注的事情远不止这些。对公平住房的肯定裁决可能会促使一个新的“邻里消失主义”时代的到来。由于人口结构的广泛变化，公平住房可能会在长期内影响主要大都市地区的pH平衡。

接下来是一些草图，展示住房公正如何侵蚀城市中的民主党优势，这一前景应该让双方的党派人士都感到警惕。

城市正在变得更富裕——而这种财富并没有向下流动

“在50个最大城市中，收入在第95百分位的家庭收入是第20百分位家庭的11.6倍，”一份布鲁金斯学会关于城市与不平等的报告中写道。该报告发现，城市中的不平等差距比全国整体更大。

在50个最大城市中的12个城市中，富裕家庭（收入在第95百分位的家庭）在2012年至2013年间变得更加富裕。在这50个城市中的11个城市中，贫困家庭（第20百分位）在同一时期取得了显著的进展。但重叠非常少：只有在佛罗里达州的杰克逊维尔和德克萨斯州的休斯顿，富裕和贫困家庭都取得了进展。在大多数城市（50个城市中的31个），低收入家庭在2013年的状况比2007年更糟。

布鲁金斯学会租金正在上涨，但是你早就知道了。飙升的租金加上在不断增长的城市中高收入的飙升，意味着可负担住房的差距越来越大。鉴于最高法院在德克萨斯州住房与社区事务部诉包容社区项目中的裁决，我们正在讨论在越来越富裕的富裕社区中建设低收入住房。

文化战争结束了（差不多）

安东尼·肯尼迪大法官在奥贝格费尔诉霍奇斯的多数意见并没有正式宣布自由派与保守派在社会问题上的敌对关系结束。但随着同性婚姻的争论彻底结束——这是一个激励了自由派的问题，也是许多保守派希望搁置多年的问题——民主党与共和党在文化问题上的分歧也少了很多。

当然，还有其他问题将继续分裂左右。例如，跨性别权利。但正如LGBTQ倡导者所担心的，确保同性婚姻权利的努力成功可能会导致许多盟友和活动家宣布胜利并回家。在其他地方，对南方联盟符号的全面投降暗示下一场文化战争将与今天不同。

这就是说，尽管移民或宗教自由或#TeamTaylor与#TeamKaty将继续分裂人们，但这些冲突的配置及其在下级选举中的重要性可能会改变。

街头自由派，床上NIMBY

如果共和党能够反驳他们仇恨同性恋者、黑人、穷人、女性、移民等的叙述，那么他们可能会找到与公开支持宽容的自由白人房主建立联系的方法——但他们非常不想住在黑人或穷人附近。

今天这是一个艰难的销售：唐纳德·特朗普正在以反墨西哥的平台赢得共和党初选。然而，推测这并不总是如此。自由派可能永远不会信任共和党在任命最高法院席位的选举中。然而，在分区和住房决策方面，自由白人房主可能会发现自己对共和党不再那么过敏。

斗争已转向分区，业主占据优势

看看阿斯托里诺在2013年西切斯特县的 县州地址。“让我大声清楚地说：在我们的县绝对没有歧视的地方，”他说。“前进的最大问题，实际上也是唯一的问题就是分区。”

他补充道：“华盛顿的官僚们，你永远不会见到或见到的人，想要决定谁将住在哪里以及每个社区的样子。所涉及的，是我们城市、城镇和村庄规划和分区的基本权利。”

两年后，阿斯托里诺的 2015年县州地址 回响着许多相同的主题。它详细说明了县与HUD之间关于执行2009年公平住房和解协议的持续斗争——该协议要求首先建造可负担住房：

自我上任之日起，我就明确表示我的政府将履行县在和解协议下的义务。不管你喜欢与否，法律就是法律。法治是将我们作为美国人团结在一起的纽带。

但我也明确表示，我不会允许HUD的非选举官僚为县创造在和解协议中从未达成的新义务。

在整个过程中，阿斯托里诺谈到了他对可负担住房的承诺。他自豪地提到县的多样性。他用西班牙语发表了部分讲话。年复一年，他承诺保护县的排斥性分区，抵制联邦扩展可负担住房的努力。

NIMBY主义从来不是关于种族，除非它是

在最需要住房的城市中，建造新的市场价住房已经够困难了。在华盛顿特区，区域委员会刚刚 降低了“弹出式”附加建筑的最大高度，以及在城市增长最快的地区的建设。华盛顿特区的房主表示，他们希望在这个繁荣时期保护他们社区的特征和建筑质量。

即使在最细微的层面上，NIMBY主义也可以表现为一种 特权地方主义，听起来很积极。由一位公寓业主发起的超本地请愿，旨在阻止一家7-Eleven进入附近的商店，是一种隐秘的“邻里消失”案例。

能够赢得自由派白人房主支持的论点和政策不会直接提及种族或阶级（就像它们在 德克萨斯州麦金尼中浮现出来的那样）。但这些政策将会限制适合经济适用房的密度或低收入人群所青睐的设施。

在 华尔街日报中，曼哈顿研究所的高级研究员杰森·L·赖利写道，住房和城市发展部正在迫使像韦斯特切斯特县这样的社区“在富裕、主要是白人的社区中建造廉价住房单元，然后积极招募贫困少数族裔搬入。”

预计白人房主会关注这个问题的“廉价住房”方面。在新的“邻里消失主义”中，焦点将放在房主的分区权利上——这意味着保持住房精英化和昂贵的政策。

#并非所有自由派白人房主

首先，从某种意义上说，未来白人房主的数量不会那么多。城市研究所 开发了一个精巧的互动地图工具，显示了740个美国通勤区在现在到2030年之间的人口预测。即使假设只有适度的人口增长，随着国家变得越来越多样化，白人人口的比例将在各地下降。

从左到右：2010年至2030年白人、黑人和西班牙裔社区的人口变化。深蓝色表示增长高达40%，而深红色表示下降高达40%。有关更多细节，请参见互动工具。城市研究所其次，至少有一些市政当局必然会认识到，房主并不关心他们城市的最佳利益，而是通过极端限制分区来实现。

例如，西雅图正在推出一项 戏剧性且进步的新住房政策，旨在促进住房公正。负责制定该政策的小组明确承认，单户住宅分区是种族和阶级歧视的产物。该小组——现在的西雅图市长埃德·穆雷——建议将所有划为单户住宅的西雅图住宅区改为低密度分区，以容纳越来越多的可负担住房。

西雅图2017年的市长选举应该是一个测试，看看那里的自由派白人房主对住房正义的看法——不仅仅是法定的合法融合，而是真正打破富裕社区中多样化、可负担住房的障碍。

“在地方层面，奥巴马政府将韦斯特切斯特推向了共和党人的怀抱，”写道库尔茨。“同样的事情可能在全国范围内、在每一个政治层面上发生。”

当然，库尔茨忽略提到白人至上主义正在影响这些进展，但无所谓。他是对的。公平住房正在到来，虽然缓慢但确实如此。种族主义不会那么快消失。