过去20年来,由于排斥性住房政策,财富在越来越富裕的社区中积累 - 彭博社
Kriston Capps
城市研究所最高法院最新任期中影响最大的意见可能是 决定公平住房未来的案件。法院上周在 德克萨斯州住房与社区事务部诉包容社区项目 一案中的裁决确认,制定隐性歧视受保护少数群体的住房政策是违宪的。
这一裁决的影响范围与法院在医疗保健和婚姻平等方面的命令一样广泛,但其影响可能更难以理解。这是因为经济分层和种族隔离在我们的社区中已经积累了多年,甚至几十年。
歧视性住房政策使富人能够巩固、保护并传承他们的财富。一个 城市研究所发布的新互动地图 显示自1990年以来,收入不平等如何塑造全国各地的社区。在全国范围内,收入最高的10%的人与收入最低的10%的人生活在不同的地方。从1990年到2010年,最富有的美国人居住的社区相对固定。与此同时,最贫困的美国人居住的地区随着时间的推移发生了变化和扩展——而且也变得更加贫困。
彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间,结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易,推动佛罗里达发展美国的驾驶和拥堵率比以往任何时候都高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市排斥性和歧视性的住房政策是富裕美国人用来维持富裕社区的主要工具之一。这些繁荣的堡垒使他们能够巩固、保护并传承他们的财富。
这张地图描绘了1990年通勤区的前10%优势居民(蓝色)和后10%(黑色)的区域。城市研究所为了展示这一变化的时间过程,城市研究所在洛克菲勒基金会的支持下,利用邻里变化数据库的数据,考察了1990年至2010年间相对优势和劣势的变化。研究人员使用了一个综合指数,基于四个因素:平均家庭收入、大学学位获得率、房屋拥有率和中位房屋价值。
城市研究所的地图工具显示了这一优势指数的前10%和后10%的区域。上面的地图(1990年经济差距的快照)与下面的地图(2010年差距的状态)之间的主要区别在于劣势的扩散。
2010年,优势地区的前10%(蓝色)和后10%(黑色)。后10%已经发生了变化并扩散,尤其是在南部和西部。城市研究所“靠近优势指数的顶部或底部的社区在该指数的四个组成部分中都是全国最有优势或最不利的,”报告中写道。“因此,指数在极端情况下的含义很容易解释:要么所有因素都很高,要么它们都很低。”
这种分层是如何发生的——这与最高法院的决定有什么关系?城市研究所的报告特别关注康涅狄格州的布里奇波特,认为其情况尤为严重。在这里,顶级普查区——如达里恩和新迦南等郊区——的平均收入为240,000美元。在该地区较贫困的中心城市,即布里奇波特和纽黑文,平均收入仅为38,000美元。排斥性分区使得较贫困的居民无法进入更富裕的郊区。
“[W]我们无法在不建设更具包容性的郊区的情况下建设更具包容性的城市。”“几十年来,地方、州和联邦政策在这些城市中集中了一部分不成比例的租赁住房,尤其是其辅助租赁住房,”报告中写道。由于排斥性分区,白人居民和房屋所有权都集中在布里奇波特的郊区。前10%的地区有90%是白人;这些地区89%的家庭拥有自己的住房。
最高法院裁决核心的问题 在 德克萨斯州住房与社区事务部诉包容社区项目 一案中是德克萨斯州是否可以将低收入住房税收抵免集中在较贫困的少数族裔社区——远离更富裕的白人社区。答案是否定的:导致不利种族隔离的排斥性住房做法是违宪的。
在布里奇波特、巴尔的摩、纽瓦克和卡姆登等城市——这些城市的收入差距和种族隔离极为严重且不断加剧——最弱势社区的居民需要留下来的理由。“与此同时,”报告指出,“布里奇波特的顶级和底层社区之间的六倍差异清楚表明,我们无法在不建设更具包容性的郊区的情况下建设更具包容性的城市。”
因此,最高法院已向富裕白人社区的立法者发出了警告。这意味着什么将需要很长时间才能显现。整个地图需要被重绘。