可能削弱城市拉丁裔代表权的最高法院案件 - 彭博社
Brentin Mock
德克萨斯州参议员在州议会大楼内看着抗议者。路透社/迈克·斯通希拉里·克林顿希望改善 选民登记和提前投票 能够提高拉丁裔、非裔美国人和城市千禧一代等可能的民主党选民的投票率,但这些希望可能会被美国最高法院打击。
最高法院最近决定审理 Evenwel v. Abbott 案件,该案件将考虑“城市是否应该享有与其郊区和农村、白人、年长的对应者相同的人均代表权”的问题,正如德克萨斯大学奥斯汀分校法学教授约瑟夫·费什金所描述的 那样。
彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间,结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易,推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率创历史新高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市这里的问题是州内辖区的重新划分(与国会选区划分相对),以及这些划分是否应该基于每个选区的人口数量或合格选民的数量。如果根据总人口数量划分,如目前的情况,那意味着当选官员代表该选区的所有人——儿童、移民,甚至那些不投票的人。自1964年以来一直如此,当时 Reynolds v. Sims 的最高法院裁决确定了这一点,以纠正之前给予稀疏农村选区比密集城市选区更多选票的公式。
来自德克萨斯州农村参议院地区的两位选民似乎想要逆转这一公式。不过,正如法庭记者莱尔·丹尼斯顿在 SCOTUSblog 中所解释的:
选民苏·埃文维尔(Sue Evenwel),居住在第1区的泰特斯县,以及爱德华·芬宁格(Edward Pfenninger),居住在第4区的蒙哥马利县,他们表示,由于这两个地区在应用这两项措施时存在差异,他们的投票权被稀释。在这些地区,更多的人按比例投票。两个地区都是农村地区。其他更城市化的地区注册选民相对较少,因此基于实际人口的重新划分计划被认为赋予了那些投票者更多的权重——也就是说,较少的人可以控制结果。
埃文维尔和芬宁格认为,他们的地区与城市地区的权重不平等,违反了在 Reynolds v. Sims 中确立的“一个人,一个票”的平等原则。抛开德克萨斯州的拉丁裔选民已经经历过的 选票不平等,这要归功于联邦法院曾发现的最近重新划分计划中的 故意种族歧视,以及目前在SCOTUS面前待审的选民身份证法,这可能进一步 加剧他们在投票时的问题。
更具体地说,Evenwel案件中,改变区划公式以反映合格选民而非总人口可能对拉丁裔选民产生更严厉的影响。皮尤研究中心发现,合格选民比例最低的地区往往拥有大量拉丁裔人口。使用2013年美国社区调查的美国众议院区人口数据,皮尤创建了这张地图,以展示潜在差异的近似示意:
德鲁·德西尔弗写道,在皮尤:
在25个拥有最高西班牙裔人口比例的地区中,有19个也是25个合格选民比例最低的地区。这是因为许多西班牙裔没有资格投票,要么是因为他们不是美国公民,要么是因为他们未满18岁。根据我们的计算,全国近5400万西班牙裔中,只有约45%有资格投票。
这也会带来党派影响。在合格选民最少的20个地区中,民主党在其中19个地区有代表,德西尔弗写道。
该Evenwel案件的提出得益于埃德·布卢姆,这位律师负责将Shelby v. Holder案件提交至最高法院,该案件削弱了《投票权法》的一个关键条款,以及Fisher v. University of Texas案件,该案件几乎使种族平权行动的考虑被撤销。在这些案件中,论点是白人受到不平等政策的影响,这些政策使他们处于不利地位,无论是在投票还是申请大学时。
如果Evenwel胜诉,Fishkin在Balkinization博客上写道:
这将是一次几乎完美调整的权力转移,有利于共和党。输家将是拥有大量儿童和种族多样移民的城市地区。赢家将是年长、白人、更多郊区和农村地区。…… [我]将需要重新绘制每个州的每一张地图,赢家和输家的总体模式相同。