城市监禁的高成本 - 彭博社

一名涉嫌青年帮派成员在德克萨斯州埃丁堡因持有大麻被捕后，等待在希达尔戈县警长成人拘留中心登记。路透社/杰西卡·里纳尔迪当示威者在周二早上占领巴尔的摩的一些街道时，阻塞通往市中心的交通，他们是在抗议在该市建造一所新的青少年监狱的提案。5月13日，马里兰州公共工程委员会批准了建造一所预审拘留中心的计划，以便被控严重罪行的青少年不必与成年人共享监狱空间。

美国司法部在2007年对巴尔的摩发出警告，关于将青少年与成年人一起关押等随意做法。前州长马丁·奥马利提出的一个新青少年监狱提案，计划建造一个120床位的设施，预计花费约7000万美元。但青少年倡导者们联合起来，要求取消这些计划，这为当前提案铺平了道路，即一个60床位的设施，预计建造费用约为3000万美元。

几年前，抵制奥马利提议建设更大青少年监狱的基层组织对更便宜的监狱计划也并不感到满意。来自基层组织的戴文·洛夫美丽斗争的领袖写道关于新的青少年监狱提案：

预算是道德文件，表明公共官员关心什么。在巴尔的摩，我们看到的是对我们人民的刑事化进行重大投资，而不是投资于赋予我们自我赋权的工具。即将建设的监狱是一个投资的例子，它迎合了对黑人刑事化的叙述，而不是拥抱黑人生命的内在价值。

新监狱的资金将来自州预算，但到目前为止，这仅仅是用于其建设。监狱的全部费用远远超出砖瓦费用。心理健康服务、继续教育课程、职业培训、监狱工作人员的薪水和养老金仍需覆盖，而州政府并不总是承担这些费用。正如维拉司法研究所最近发布的一份新报告所指出的，“监狱的成本：衡量地方监禁的纳税人成本，”其中指出“当这些外部成本被排除时，监狱的总成本因此被严重低估。”

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达发展美国的驾驶和拥堵率创历史新高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市维拉的研究人员收集了35个地方监狱关于其支出和资金结构的信息，以拼凑出监狱对城市造成的总经济负担的图景。报告中写道，监狱已成为“社区每年最重要的公共安全支出之一”，全国各地的设施目前关押着730,000人——是1983年关押人数的三倍多。

根据司法统计局的数据，地方政府在2005年至2011年间的支出高达$1.6万亿。在这段时间内，地方政府在矫正机构上的支出占州和地方政府每年支出的三分之一以上。

地方政府矫正支出，财年2005–2011司法统计局监狱越大，需承担的附加或边际成本就越多。华盛顿州金县最终承担了其西雅图监狱（包括成人和青少年设施）约21.5%的超出监狱预算的成本，而纽约市则吸收了超过53%的监狱成本。城市如何能减少这些成本？通过减少囚犯涌入。维拉研究所报告的要点：

地方政府安全地减少监禁成本的唯一方法是限制进入和滞留在监狱中的人数。这不是一项小任务。许多人为何频繁进出监狱的原因是由大量自主系统参与者的决策所导致。这意味着，缩减监狱规模的权力主要掌握在监狱外的利益相关者手中。因此，只有通过扩大视野——超越监狱，关注警察、检察官、法官和社区矫正官员所做的决策——各个辖区才能显著减少监狱规模，节省稀缺的县和市资源，并进行必要的社区再投资，以解决长期以来落在监狱门口的健康和社会服务需求。

周二，麦克阿瑟基金会宣布将向20个正在制定减少当地监狱人口计划的城市提供150,000美元的资助。纽约市、新奥尔良和圣路易斯县是受资助者之一。巴尔的摩没有获得资助，尽管安妮·E·凯西基金会和开放社会研究所等基金会已经与该市合作进行刑事司法改革很长时间了。

一些人认为，可以通过削减继续教育课程和职业培训等项目来减少监狱预算。新的巴尔的摩青少年拘留中心计划将拥有许多此类项目。但维拉研究所发现，这些成本通常占监狱整体预算的比例微不足道。

“因此，”维拉研究所的报告中写道，“这些类型的削减——通常是最容易做出的——永远无法为社区产生足够的节省以重新投资于替代方案，甚至可能导致一些意想不到和不受欢迎的后果，例如更高的再犯率和更高的中长期成本。”