巴尔的摩和“黑人的命也是命”如何影响费城市长竞选 - 彭博社

民主党市长候选人和州参议员安东尼·哈迪·威廉姆斯（左）以及前市议员詹姆斯·肯尼于2015年5月4日在费城的天普大学参加辩论。初选定于5月19日举行。美联社照片/马特·鲁尔克吉姆·肯尼作为刑事司法改革的明确代表进入费城市长竞选。他在庆祝城市对大麻去刑事化不久后宣布参选，这一事业他在市议会中长期以来一直是孤独而热情的倡导者。

他将去刑事化框架视为一项民权问题，称其为“让我们城市中的年轻人，许多是非裔美国人，远离刑事司法系统的机会。”他补充说，“在某种程度上，对于某个种族的人来说，这已经去刑事化很久了[如果]你去参加威利·尼尔森的音乐会，或者菲什乐队的音乐会，或者老鹰队的比赛。”

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果复杂房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的项目美国的驾驶和拥堵率达到了前所未有的高度海牙成为全球首个禁止石油和航空广告的城市肯尼还对移民和海关执法局与地方执法部门合作所造成的拖网进行了强烈批评，并支持成功的活动者努力推动城市切断这些联系。

肯尼可能会打乱常常决定费城选举的种族数学。“当两个年轻的墨西哥孩子打架，被带到第四区，而大堂里等着的却是移民执法局的特工，这不对，”他说去年说的。

考虑到对大规模监禁的日益批评以及“黑人的命也是命”运动反对警察暴行，肯尼在即将到来的民主党初选中似乎处于有利位置，初选定于5月19日。他的竞选声明通过生活质量破窗执法征收重罚，施加了一种“贫困税”，并且“像‘停查和搜’这样的政策使城市的某些部分与警察疏远。”

乍一看，肯尼似乎是一个不太可能的进步派。他是一个爱尔兰天主教徒，来自南费城，他的白人工人阶级基础传统上支持严厉的法律和秩序措施。但他也打破了这种模式，接受了一种对Chick-fil-A的抨击的社会进步主义（他是长期且公开的同性恋权利支持者），以政策为中心，这些政策在今天多元化的费城引起共鸣。

因此，肯尼可能会打乱常常决定费城选举的种族数学。作为领先的白人候选人，肯尼似乎正在侵蚀安东尼·哈迪·威廉姆斯的黑人选票，后者是一位州参议员，也是领先的非裔美国候选人。肯尼的刑事司法改革记录使他能够在这个长期以来因街头冲突和选票上的种族忠诚而闻名的城市建立跨种族联盟。就在几十年前，白人工人阶级选民支持了警察局长弗兰克·里佐成功的市长竞选，他是一位拥护“强硬”执法的专制者，并且据说承诺要让“阿提拉大帝看起来像个同性恋者。”

迅速变化的竞选议题

刑事司法和警务在今年的市长竞选中最初是次要议题。城市危机重重且长期资金不足的学校，以及所谓改革的斗争，最初是主要议题。威廉姆斯得到了富裕郊区支持“学校选择”的资助者的支持，而肯尼则得到了教师工会和公立学校倡导者（以及资金充裕的建筑工会）的支持。但在最近几周，尽管 威廉姆斯似乎大幅落后，尽管有 独立支出团体 在他身边运作的巨大资金优势。并且，在看起来像是一个愤世嫉俗的最后一搏以保持相关性时，他试图利用“黑人的命也是命”运动，并不太可能地将刑事司法改革的事业转为自己的优势。

首先，威廉姆斯 提议 解雇那些使用“种族主义、性别歧视或恐同言论”的警察，而不允许进行仲裁。这是一个有些奇怪的提议。长期以来，起诉和永久解雇那些涉嫌殴打他人、性侵犯、抢劫平民和作伪证的警察的失败，一直是与惩戒坏警察相关的主要问题。

然后，威廉姆斯采取了激烈的措施，播放了一则电视广告，抨击肯尼在1990年代发表的严厉的法律与秩序言论，试图将他的对手描绘成一个对黑人关切漠不关心的亲警候选人。肯尼的言论确实很丑陋。

“我们现在讽刺地讨论不再允许警察使用胡椒喷雾。我是说，得了吧，”肯尼说，当时他拥抱了相当保守的议程。“你不能使用手电筒，不能用棍子打头，不能开枪。接下来是什么？我们要给他们羽毛掸子吗？”

“他可能不喜欢这些事实，但这些就是事实。任何相反的说法无非是选举年的转变，”威廉姆斯的发言人芭芭拉·格兰特说。“不幸的是，吉姆·肯尼仍然站在保护警察而不是保护费城人的一边。”

然后威廉姆斯让政治观察者感到震惊，开始攻击警察局长查尔斯·拉姆齐，尽管该部门存在广泛问题，但他在全市仍然是一个极受欢迎的人物。今年早些时候，威廉姆斯曾称拉姆齐为“有效的局长”，如果当选，他希望能让拉姆齐继续留任。但上周，威廉姆斯宣布他将让拉姆齐离开。

费城警察局对虐待和腐败并不陌生。但在兰姆齐监督“停下和搜查”以及“破窗理论”执法的同时，这位警察局长也对一个由城市警察工会严密保护的仲裁系统发声批评，这个系统使得解雇坏警察变得非常困难。他还因对城市重大抗议活动的温和执法而受到赞扬。总之，兰姆齐是一个复杂的人物，但无疑是批评的合理对象（去年八月，他暗示我和我的同事瑞安·布里格斯，住在西费城，是与世隔绝的郊区人，因为我们发表了一项关于西费城破窗理论执法的调查）。威廉姆斯的举动问题在于它散发着政治愤世嫉俗的气息。

“对我来说，警察局长是个好人，”威廉姆斯最近说。“但是当他们支持一个社区根本不信任的[停下和搜查]政策时，人们就必须被替换。”

无论威廉姆斯的动机如何，这一策略显然失败了。一项独立的民调今天发布的结果令人震惊且明确：肯尼现在以惊人的42%的可能选民支持率领先，而威廉姆斯仅获得15%。在黑人选民中，威廉姆斯与肯尼“处于统计上的平局”。在所有可能选民中，威廉姆斯的支持率现在与前地区检察官林恩·亚伯拉罕并驾齐驱，后者是一位长期以来似乎在争取第三名的反犯罪遗迹。

观点的演变，还是机会主义？

几乎没有争议的是，肯尼近二十年前的言论是错误的——包括肯尼本人，他已强烈否认这些言论。然而，有一个问题应该让批评警察不当行为的人对肯尼的候选资格有所顾虑，那就是他获得了城市警察兄弟会第五分会的支持。其主席约翰·麦克内斯比暗示抗议警察暴行的示威者与“职业仇恨制造者”有关，并坚决为被指控不当行为的警察辩护。最近，麦克内斯比称奥巴马总统的21世纪警务工作组，由兰姆西主持，是“安抚公众”的努力，导致了“大量浪费的纸张”。

很难相信FOP会支持肯尼，除非他们对他会保持破碎的仲裁系统有某种程度的信心。许多警察可能支持结束破窗理论、临检和毒品战争的政治家。但在保护其成员的工作和在法庭上为他们辩护时，警察工会是最为谨慎的。根据竞选发言人劳伦·希特的说法，肯尼同意拉姆齐的观点，即在费城解雇坏警察太困难，并表示“实现司法部报告中概述的严重、广泛的改革[关于费城警察枪击事件]将需要一位与FOP有良好工作关系的市长。”

威廉姆斯对刑事司法改革的关注在于过去几周的竞选政治。无论他当选市长后如何处理FOP，肯尼向进步派的转变是公开的、长期的，并且在许多观察者看来似乎完全真诚。相比之下，威廉姆斯对刑事司法改革的关注则是过去几周竞选政治的产物。他最初被视为领先者，但在竞选过程中看起来更像是一个没有方向的空壳。因此，只有在最近全国范围内抗议活动的直接后果中，他才将警察暴行作为中心竞选平台。

威廉姆斯近年来在刑事司法方面的立法记录相对进步。但他从未主动推动实质性变革。例如，州参议院有一项长远的法案，旨在合法化娱乐用大麻。威廉姆斯并不是共同发起人。（肯尼支持全面合法化娱乐用大麻，去年告诉我“这是一个有机的……目前，街头上流通的，从我了解的情况来看，很多都是化学增强的——这很糟糕。如果你得到一批优质、纯净的作物，并且以正确的方式包装、销售并征税……我的意思是，阿姆斯特丹能够生存。”）

威廉姆斯和肯尼一样，拥有复杂的过去，包括他作为一个两党立法者小组的成员，该小组在1990年代犯罪恐慌期间倡导生活质量破窗警务，正如威尔·邦奇指出的那样，在《费城日报》Daily News中。

但邦奇并没有完全理解威廉姆斯，部分原因是他未能描述威廉姆斯在那些年里的立法记录的复杂性。威廉姆斯投票支持严厉打击犯罪的措施，降低了触发强制最低刑期所需的海洛因数量，并使囚犯提起诉讼变得更加困难。他还错过了一项扩展无毒学校区域法案的投票。但他对当时流行的立法投了反对票，该立法对暴力犯罪者实施严厉的强制最低刑期，并使无假释终身监禁和死刑的减刑变得更加困难。

在1990年代，费城卷入了一场由许多选民（包括黑人和白人）欢呼的打击犯罪战争。犯罪（无论是真实的还是想象的）、恐惧和机会主义占据了国家政治光谱的大部分——包括像威廉姆斯和肯尼这样的民主党人。

当威廉姆斯出现在最近的“费城是巴尔的摩”集会上时，一位发言者似乎在指责他，告诉政治家们不要将集会当作“拍照机会”。现在很明显，威廉姆斯并没有听从这个建议。

黑人的命也是命与市政政治的未来

在未来几年，黑人的命也是命运动无疑会对全国范围内的地方市选举产生影响，这里有许多关于警务和检控的决策。费城的市长竞选为这一运动日益增长的影响力提供了早期线索——以及政治家们如何可能以讽刺的方式来利用它。与全国其他最近的市长选举一样，这次选举的投票率可能会很低。在未来，这一运动不仅有潜力改变辩论，还能扩大选民基础。

不断变化的政治格局已经使长期担任地区检察官的亚伯拉罕在2015年成为一个几乎不可能的选择。在1990年代，她因积极寻求死刑而被称为全国“致命的检察官”，并因对警察滥用职权和伪证视而不见而受到批评。今年2月，《询问者》 报道称亚伯拉罕突然支持大麻非刑事化。上个月，她被 报道坚决反对此事，告诉 费城 杂志社会将为所有这些乐趣和游戏“付出沉重代价”。实际上，政治机会主义可能最终代价最高。

权力在没有要求的情况下不会让步。但有时这些让步极具误导性。