在斯里兰卡，中国的外交政策遭遇罕见挫折 - 彭博社

中国总统提供了14亿美元的贷款，用于在斯里兰卡建设一个新的港口城市。

摄影师：Lakruwan Wanniarachchi/法新社/盖蒂图片社为了吸引斯里兰卡这个岛国，中国向时任总统马欣达·拉贾帕克萨在其家乡附近建设的新机场提供了超过2亿美元的资金。这并不是中国政府的最佳投资之一。马塔拉·拉贾帕克萨国际机场于2013年开业，但两年后仅有一班由Flydubai运营的每日定期航班。今年1月，拉贾帕克萨的连任竞选以意外失利结束后，国有的斯里兰卡航空取消了对该机场的航班。

为了在与印度的竞争中占据优势，中国领导人花费多年时间培养斯里兰卡及南亚和东南亚其他国家的政府。在斯里兰卡，位于往返中东和非洲的航运通道上，中国在六年内提供了约50亿美元的贷款，用于290百万美元的高速公路和360百万美元的港口等项目。在最引人注目的交易中，拉贾帕克萨接受了中国计划，投资14亿美元在科伦坡港附近的填海土地上建设一个新的港口城市。

彭博社商业周刊埃隆·马斯克的首次高峰（和低谷）肯德里克·拉马尔如何将与德雷克的争执转化为音乐超级明星希腊警方称IVF诊所患者的鸡蛋被盗如何挥霍你的奖金，从透明电视到冰浴去年中国潜艇的两次访问突显了中国在挤压印度方面的成功。但斯里兰卡的冒险自此变得不那么顺利。总统迈特里帕拉·西里塞纳已暂停新城市的建设，称政府需要调查中国支持的项目是否违反了保护环境和防止腐败的规定。“中国低估了政权更迭的可能性，”斯里兰卡企业集团海利斯的高级经济学家德沙尔·德梅尔说。与拉贾帕克萨密切相关的机场“是一个他们可能重新考虑融资的项目的例子。”

中国的竞争对手们急于利用北京在新政府中的不受欢迎。印度和美国与拉贾帕克萨的关系一直动荡不安，他在2009年镇压了泰米尔少数民族长达数十年的叛乱。印度有大量的泰米尔人口，美国支持了一项运动，要求联合国人权理事会调查拉贾帕克萨政权的战争罪指控。中国在战争期间向拉贾帕克萨提供了军事和外交援助。

斯里兰卡的新政府承诺尊重任期限制并与国会密切合作，正在修复与新德里和华盛顿的关系。当美国国务卿约翰·克里于5月2日访问科伦坡时，该国的外交努力得到了回报，这是十年来美国内阁成员的首次访问。他赞扬了政府对民主的承诺。“美国，”他说，“希望与斯里兰卡合作。”

在三月，印度总理纳伦德拉·莫迪访问了斯里兰卡，这是自1987年以来印度领导人的首次访问，并强调了两国之间的文化和宗教联系。莫迪在一座佛教寺庙祈祷，该寺庙有一棵树，据说是从佛陀获得启蒙时所坐的那棵树的后裔。他公布了帮助资助发电厂和铁路的计划。在访问期间，双方达成了一项15亿美元的货币互换协议，以缓解斯里兰卡卢比的波动。

莫迪的“灵活外交”帮助斯里兰卡摆脱了对中国的依赖，布鲁金斯多哈中心亚洲-中东关系的访问学者卡迪拉·佩提亚戈达在5月1日的专栏中写道。佩提亚戈达写道，这一挫折应该教会中国，“它的‘老套’”商业贸易和军事援助的策略不能单独成功。

然而，斯里兰卡需要基础设施，而中国的钱比印度多。斯里兰卡已签署成为中国支持的亚洲基础设施投资银行的创始国，该银行总部位于北京，旨在与世界银行竞争。“连印度都在向中国寻求融资，”科伦坡政策研究所副主任杜什尼·维拉库恩说。

“我不认为中国会就这样打包离开，”悉尼大学外交政策讲师莎拉·格雷厄姆说。虽然西里塞纳对紧密合作的兴趣不如拉贾帕克萨，但“中方会乐意与西里塞纳的政府接触。”中国官方的新华社在4月21日报道称，两国正在“最后阶段”进行自由贸易协定的谈判。西里塞纳尚未解冻新城市项目，但中国仍希望该项目能够“稳步推进，”外交部发言人华春莹在5月6日的新闻发布会上表示。斯里兰卡投资委员会表示，该城市项目正在进行环境研究，并未排除中国的角色。

与拉贾帕克萨的经历应该是中国领导人的一个学习时刻，华盛顿哈德逊研究所的高级研究员约翰·李表示。发展战略伙伴关系“坦率地说，他们并不是很擅长这方面，”他说。“他们会变得更好。”

底线： 尽管向斯里兰卡提供了50亿美元的项目融资，但中国在那里的影响力却在减弱。