美国在房主补贴上的支出远远超过对可负担住房的支出 - 彭博社

纽约市住房管理局的德鲁·汉密尔顿住宅维基媒体共享资源/吉姆·亨德森美国在房主补贴上的支出是对最需要的人提供可负担住房支出的四倍以上。

这个统计数据来自 一份详细的NBER工作论文，作者是 罗伯特·科林森 和 英格丽德·古尔德·艾伦，我在NYU的同事，以及 芝加哥大学的詹斯·路德维希。美国每年在可负担住房上的支出大约为460亿美元——其中400亿美元用于按需测试的项目，另外60亿美元通过低收入住房税收抵免（LIHTC）计划用于支持低收入美国人的可负担住房投资。与此相比，房主通过抵押贷款利息的税收减免获得的补贴大约为1950亿美元。而且研究本身指出，基于隐含租金的不征税，房主的实际补贴可能高达6000亿美元，如沃顿房地产经济学家托德·西奈和约瑟夫·古尔科所估计。

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果却充满荆棘房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达发展美国的驾驶和拥堵率创历史新高海牙成为全球首个禁止石油和航空旅行广告的城市NBER论文围绕两个关键问题进行组织。第一个问题考察了为最需要住房援助的低收入美国人提供的政府项目的变化。研究显示，自新政以来，美国的住房政策经历了重大转变，从公共住房转向较不直接的住房援助形式。从20世纪30年代到70年代中期，住房援助主要集中在公共住房的直接提供上。公共住房单位的数量可以追溯到20世纪30年代，1991年达到峰值，此后减少了近23%——超过30万个单位。联邦政策如下面的图表所示，已从公共住房项目转向由第8条和低收入税收抵免支持的租赁援助项目。

NBER/科林森，古尔德·艾伦和路德维希第二个更深刻的问题与美国住房政策在满足低收入人群需求方面的有效性有关。研究人员在这里对比了提供住房援助与提供现金支付或转移的替代方案。他们对数十项早期研究的全面回顾表明，现金转移可能实际上是更好的途径。政策制定者的目标，他们写道，“至少部分应基于这样的假设：实物援助项目将导致比等值现金转移更多的住房消费。”然而，“迄今为止，关于这个首要问题的证据非常有限。”

研究人员认为，这令人惊讶有两个原因。一方面，这些项目每年消耗大量政府资源，因此重要且确实值得研究。另一方面，对这些项目服务的过度需求（研究人员发现，美国符合收入标准的家庭中不到四分之一参与此类项目）似乎为研究人员提供了许多机会，以进行真正可比的对照组研究——那些符合援助条件并获得援助的人，以及那些符合条件但没有获得援助的人。

研究指出，问题的一部分在于，美国人对住房项目的接受度高于现金转移的接受度。研究人员引用了一项 2003年的调查，该调查发现39%的美国人支持向非残疾贫困者提供现金支付，而支持低收入住房援助项目的比例为89%。

1980年，中位数租户将其收入的25%用于租金。如今，这一数字已上升至29%。然而，需求正在增长，因为低收入家庭面临的住房负担显著增加。如下图所示，支付的租金份额（蓝色）与收入（红色）相比，近年来大幅增加。在1980年至2007年间，这两者大多是同步变化的。但自经济危机以来，实际收入下降，而租金则从与衰退相关的低谷中恢复。因此，美国人现在在住房上的支出占其收入的比例更高。1980年，中位数租户将其收入的25%用于租金。如今，这一数字已上升至29%。对于低收入租户来说情况更糟。1980年，收入最低五分之一的租户将53%的收入用于租金。现在他们花费63%。尽管这一增长部分可能归因于住房存量的改善，但这一显著增长不能仅仅用更好的住房来解释。

NBER/Collinson, Gould Ellen 和 Ludwig低收入家庭，获得的援助最少且最有限，面临着最大的住房负担。迄今为止，最大的补贴仍然流向富裕和中产阶级的房主。

这在经济上几乎没有意义，特别是在许多经济学家认为美国正在过度投资于住房的时期。正如诺贝尔奖得主埃德蒙·菲尔普斯所说：“曾经有人说美国的商业是商业。现在美国的商业是房屋拥有权。”