奥巴马将把古巴从恐怖主义国家支持者名单中移除 - 彭博社

美国总统巴拉克·奥巴马在2015年4月8日从马里兰州安德鲁斯空军基地出发前往空军一号的途中。

曼德尔·南/法新社/盖蒂图片社巴拉克·奥巴马总统通知国会，他打算将古巴从支持恐怖主义国家名单中移除，这一决定是在与古巴总统劳尔·卡斯特罗在巴拿马会晤不到一周后做出的。

这一举动是奥巴马自去年12月开始恢复与古巴的外交关系以来，政府最重要的行动，此前两国之间经历了超过半个世纪的疏远。古巴于1982年被列入恐怖主义名单。

奥巴马在今天发给国会的认证中表示：“古巴政府在过去六个月内没有为国际恐怖主义提供任何支持。”他补充道：“古巴政府已保证将来不会支持国际恐怖主义行为。”

古巴被指定为恐怖主义支持国使其无法进入美国的银行，并使其他在美国有分支机构的国家的银行在与古巴人做生意时感到谨慎，因为他们可能会面临罚款。这一直是重新建立关系谈判中的一个障碍。

奥巴马的行动给予国会45天的回应时间。

降低风险

“这是恢复关系过程中的一个关键步骤，”迈阿密阿克曼律师事务所国际业务主席佩德罗·弗雷尔在一次采访中表示。“这为金融机构重新审视古巴打开了大门，因为它降低了银行的风险和监管负担。”

奥巴马在国务院向他发送建议建议改变不到一周后宣布了这一转变。在其最新的年度恐怖主义报告中，该部门强调了古巴庇护分裂主义团体成员的历史，例如巴斯克祖国与自由和哥伦比亚革命武装力量（FARC）。这些联系已经变得遥远，古巴还主持了FARC与哥伦比亚政府之间的和平谈判，报告中提到。

奥巴马的建议并不令人惊讶。古巴被列为支持恐怖主义的政府与奥巴马和卡斯特罗在上周巴拿马美洲峰会上的亲密关系相悖。

互致赞美

在会议前的演讲中，卡斯特罗通过翻译称奥巴马为“诚实的人”。

“我钦佩他和他的生活，我认为他的行为与他谦逊的背景有很大关系，”他说。奥巴马也对卡斯特罗表示了友好的言辞。

“我想感谢卡斯特罗总统在我们互动中表现出的开放和礼貌的精神，”53岁的奥巴马在会议期间说，当时他坐在83岁的古巴领导人旁边。

两人承诺在诸如人权和新闻自由等问题上努力达成一致，并承诺在哈瓦那和华盛顿开设大使馆。奥巴马表示，他将推动国会结束对古巴的贸易禁 embargo，该禁 embargo 已经实施超过50年。

奥巴马决定将古巴从包括伊朗、叙利亚和苏丹在内的恐怖主义支持者名单中移除，为这些行动的推进铺平了道路，因为美国与其邻国的关系正在正常化，距离不到90英里。

“正如古巴政府多次重申的那样，古巴拒绝并谴责所有形式的恐怖主义行为，以及任何支持、资助或掩盖恐怖行为的行动，”古巴外交部美国事务主任约瑟芬娜·维达尔在周二的一份声明中表示。

国会中的反对者

来自两党的部分国会议员和潜在的共和党总统候选人对奥巴马在古巴采取的措施表示批评，周二的行动引发了攻击。

“白宫今天做出的决定是一个可怕的决定，”佛罗里达州参议员马尔科·鲁比奥，2016年共和党总统提名候选人，在一段录像声明中表示。古巴“应该继续被列入支持恐怖主义的国家名单，我认为这向我们在国外的敌人发出了一个令人不安的信息，表明这个白宫不再认真地称呼恐怖主义的本来面目。”

新泽西州民主党参议员罗伯特·梅嫩德斯表示，古巴继续庇护美国罪犯，包括一名新泽西州巡警的定罪杀手。

“当卡斯特罗政权继续庇护其他数十名美国逃犯：杀警犯、劫机者、炸弹制造者、武器贩子时，我们怎么能说古巴不是一个支持恐怖主义的国家？”他在一份声明中说。

前佛罗里达州州长杰布·布什，另一位2016年共和党总统提名候选人，在俄亥俄州哥伦布市的一次演讲后告诉记者，放宽旅行限制和货币流动将“支撑卡斯特罗政权”，而几乎没有任何回报。

没有更近

“很多人对此感到非常难过，因为由于总统采取的行动，我们离古巴的自由又远了一步，”布什说。

在拉丁美洲，奥巴马上周与卡斯特罗的会晤受到广泛欢迎，领导人们对此举表示欢迎。

巴拿马总统胡安·卡洛斯·巴雷拉在推特上表示：“祝贺美国和古巴政府今天在建设统一美洲的道路上迈出的重要一步。”巴雷拉主持了美洲峰会，首次邀请古巴参加此次会议。

秘鲁总统奥扬塔·乌马拉在推特上表示：“我们欢迎这一新步骤，使古巴和美国人民更加接近。”他说：“今天，拉丁美洲对这一进程寄予了很大的期望。”

在两国政府努力建立大使馆并全面恢复外交关系的过程中，仍然存在几个难点。卡斯特罗呼吁美国归还关塔那摩的军事基地并结束贸易禁运，该禁运是由国会实施的，必须由立法者撤销。

两国在允许多少大使馆工作人员驻扎在哈瓦那以及他们在国内的旅行自由度方面也存在分歧。