美国各地的美洲原住民部落将召开会议讨论出售大麻 - 彭博社

路透社/杰森·雷德蒙德多亏了去年十月司法部的一份澄清备忘录，美洲原住民部落现在可以自行决定是否在其土地上合法化、种植、加工或销售大麻。这意味着部落将处于与各州“相同的情况”，塔科马的律师萨尔瓦多·蒙吉亚说，他在最近的华盛顿州大麻案件中代表了美国公民自由联盟。就像一个州可以决定是否允许医疗大麻、娱乐大麻或两者一样，印第安保留地也可以选择在其土地上开设大麻药房或种植合法的大麻田。

彭博社城市实验室一位艺术家重新构想童年的空间，结果令人棘手房地产开发商纳夫塔利在迈阿密海滩寻找交易，推动佛罗里达州的发展美国的驾驶和拥堵率创历史新高海牙成为全球首个禁止石油和航空广告的城市尽管大麻在联邦层面仍然是非法的，“在部落土地上执行大麻法律[并不是高优先级]，”西雅图律师罗伯特·麦克维说，“只要部落在监管他们的业务。”

但这一切对全国566个部落和310个保留地究竟意味着什么，仍然是一个悬而未决的问题。麦克维的公司，西雅图的哈里斯·莫尔律师事务所，与律师罗伯特·奥达维·波特一起，将在本月晚些时候举办一次会议，讨论这些问题。赞助商表示，这是第一次大规模会议，旨在探讨美洲原住民可能如何处理大麻。

麦克维说，至少有来自13个州的30个部落已经注册。

最棘手的问题之一是，合法化对位于或邻近一个在任何情况下都禁止大麻的州的部落意味着什么。

“每个人——每个人——都在谈论医疗大麻。”波特说，关于这个问题的司法部备忘录“并不构成免于入狱的通行证”。“这是一个演变，你不能临时处理。”为了增加复杂性，一些州——阿拉斯加、加利福尼亚、明尼苏达、内布拉斯加、俄勒冈和威斯康星——对印第安土地拥有刑事管辖权。

来自佛罗里达州和北达科他州的几个部落成员，这些州尚未批准医疗或娱乐大麻，已经报名参加会议。但麦克维说，“不清楚他们是为了看看发生了什么，还是因为他们有兴趣推进某项业务。”

在已经有某种形式合法化的州，部落的兴趣更高。

“每个人——每个人——都在谈论医疗大麻，”内华达州里诺市的里诺-斯帕克斯印第安保留地发言人斯泰西·蒙图斯说，该保留地位于里诺市的市界内，面积20英亩，内华达州允许医疗大麻。

“就里诺-斯帕克斯印第安保留地而言，我们始终在寻找经济发展机会，”她补充道。她的部落领导人正在研究他们可能的选择，但她说尚未做出任何决定。但人们感觉这可能是一个可以与赌场的盈利能力相媲美的机会。

“如果每个州和每个部落都参与医疗大麻，它可能成为一个数十亿美元的产业，”蒙图斯说。

下周，美国印第安人全国大会冬季执行会议的一个分组会议将专注于部落大麻政策。该会议对媒体关闭，将包括司法部执法官员和印第安事务局的代表。

路透社/露西·尼科尔森与此同时，加利福尼亚北部的一个部落已经开始参与这一增长的行业。皮诺尔维尔波莫民族在一月份宣布计划在 门多西诺县建造一个1000万美元的室内大麻种植设施，目光瞄准加利福尼亚最终合法化娱乐大麻（该州自1996年以来已允许医疗大麻）。

种植大麻是美国印第安人的另一个潜在赚钱机会，伯克利的药物政策联盟大麻政策和法律经理阿曼达·雷曼表示。大麻可以用来制造纤维、纸张和油，没有其他形式的大麻所含的精神活性成分。“所以你不必担心在种植大麻时驾驶受影响，”雷曼指出。

“我认为这是部落参与的真正机会。安全性低，这可能为社区带来经济繁荣。”

“这是一个重要的卖点——你必须对它征收重税。”不过，仍然有很多复杂情况可能会出现。例如，来自印第安土地的大麻如何征税的问题。“保留地有吸引商业的历史，因为不对香烟等物品征税，”《Reason》杂志的编辑雅各布·苏勒姆说，他经常撰写有关大麻政策的文章。“这可能对他们来说是一个优势。”

苏勒姆表示，这种动态可能特别会在那些向选民说明大麻税收可以为各种社会项目提供资金的州造成麻烦。在华盛顿州和科罗拉多州，选民被合法化带来的税收吸引。“这是一个重要的卖点——你必须对它征收重税，”他说。如果印第安部落提供更便宜的替代品，“这将使新合法的企业难以竞争。”

然后还有一个不容忽视的问题：对于一些部落来说，成员中长期存在的物质滥用历史可能会让他们对接受大麻三思而后行。前塞内卡印第安人国家总统波特表示，一些部落政府“担心这对公民及其孩子的影响。”

内华达州沃克河派尤特部落的成员蒙图斯同意，考虑到美洲原住民中高比例的酗酒问题以及高失业率，必须加以重视。“这是一个非常复杂的问题，”她说。

本月律师赞助的会议可能会给大麻在印第安土地上的未来提供一些线索。会议在华盛顿州塞达村的图拉利普度假赌场举行，这是一家提供老虎机、游戏桌、八家餐厅和表演的度假胜地。