最高检新规：非重大贿赂案律师会见无需许可

会见难、阅卷难、调查取证难……律师多抱怨的“三难”问题，今后将在检察机关得以规范解决。最高检昨天对外公布《关于依法保障律师执业权利的规定》（下称规定），明确检察机关办理直接受理立案侦查案件，除特别重大贿赂犯罪案件外，其他案件依法不需要经许可会见。会见时，检察机关不得派员在场，不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容。

最高检法律政策研究室主任万春表示，规定就是从依法保障律师的会见权，阅卷权，申请收集、调取证据权，提出意见权，知情权，民事行政诉讼中的代理权等方面提出了相应要求，在重申法律法规要求的同时，着重解决律师反映的司法实践中的突出难题。

针对律师集中反映的“会见难”，规定首先特别明确，“人民检察院办理直接受理立案侦查案件，除特别重大贿赂犯罪案件外，其他案件依法不需要经许可会见。”

针对律师反映的提出申请后得不到答复的问题，规定强调“律师在侦查阶段提出会见特别重大贿赂案件犯罪嫌疑人的，人民检察院应当严格按照法律和相关规定及时审查决定是否许可，并在三日以内决定答复。”

在侦查阶段必须允许律师会见犯罪嫌疑人。规定要求：“有碍侦查的情形消失后，应当通知律师，可以不经许可会见犯罪嫌疑人。侦查终结前，应当许可辩护律师会见犯罪嫌疑人。人民检察院在会见时不得派员在场，不得通过任何方式监听律师会见的谈话内容。”

针对“阅卷难”，规定明确：人民检察院应当依法保障律师的阅卷权，并依照检务公开的相关规定，完善互联网等律师服务平台，并配备必要的速拍、复印、刻录等设施，为律师阅卷提供尽可能的便利。

京华时报记者袁国礼

综合新华社电

行政干预非公经营法院审案时应纠正

京华时报讯（记者钱卫华）昨天上午，最高法发布的《关于依法平等保护非公有制经济促进非公有制经济健康发展的意见》（下简称意见）规定，法院审理涉及税收、物价等行政案件时，要依法纠正其中乱收费、乱罚款、乱摊派等违法干预非公有制企业自主经营的行为。最高法院新闻发言人孙军工表示，这是最高法首次以司法指导意见来保障非公有制经济的发展。

意见提出，非公有制经济主体起诉认为行政机关作出的行政行为逾越法定权限、违背法定程序，侵犯合法权益，其主体事实依据充分的，法院应纠正相关行政行为。“法院在审理行政案件时，要正确处理好权利与权力的关系。”最高法院民二庭庭长张勇健表示，对非公有制经济主体要坚持“法无禁止即可”的原则，对行政权力要坚持“法无授权不可为”的原则。

部分规定

1.可要求调取未提交的证据

根据规定，案件移送审查逮捕或者审查起诉后，律师可以申请检察机关调取侦查部门收集但未提交的，证明犯罪嫌疑人无罪或者罪轻的证据材料，检察机关要及时进行审查。

如果律师向检察机关提出申请，向被害人或者其近亲属、被害人提供的证人收集与本案有关的材料，检察机关要在7日以内作出是否许可的决定，如不许可要书面说明理由。

2.可要求检方告知涉嫌罪名

规定指出，在侦查期间，律师向检察机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名，以及当时已查明的涉嫌犯罪的主要事实，犯罪嫌疑人被采取、变更、解除强制措施等情况，检察机关要依法及时告知。如果律师根据当事人的委托，要求参加检察机关案件听证的，检察机关应允许。

3.妨碍律师依法执业可追责

规定要求，律师如果认为公安机关、检察院、法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利，向同级或者上一级检察机关申诉或者控告的，检察机关要在受理后10日以内进行审查并答复。规定还要求，建立完善检察机关办案部门和检察人员违法行使职权行为记录、通报和责任追究制度。