江苏试点聘任制公务员招聘遇冷 延长报名时间

澎湃新闻记者 龚菲

公务员被认为是“铁饭碗”，一直受到社会的追捧。继深圳、上海、广西等地开展聘任制公务员试点后，近日江苏省也首度试水聘任制公务员招聘，但没想到,经过21天，真正前去报名的人不多，一些岗位甚至无人问津。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，为破解上述问题，江苏省公务员主管部门发布补充公告，延长公开招聘报名时间，调整部分招聘职位的资格条件。

据了解，“聘任制公务员”是今年江苏深化干部人事制度改革，创新公务员选拔任用方式，进一步拓宽机关选人渠道的全新招聘模式。首度拿出作为试点的11个职位，分布在宿迁、泰兴和省食品药品监督管理局旗下的9家单位，集中在医药、规划、物流、港口、环境、资本运营等领域，均为专业性较强、需要具备特定专业技术或者特殊技能、经验、资历的职位。

所谓“聘任制公务员”，是指机关与拟聘人员按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘任合同明确双方权利、义务而任命的公务员。其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。

江苏省此次首度试点聘任制公务员的消息一传出，曾让不少人都对岗位心动不已。尤其是江苏省食品药品监督管理局泰州医药高新技术产业开发区直属分局给出的高达30万元的年薪，更是让“聘任制公务员”成了“香饽饽”。澎湃新闻了解到，但实际报名的情况却并没有预料的那样理想，泰兴市规划局规划审查审核主管、宿迁市规划局城乡规划编制研究主管等岗位，都没能达到规定的1:5的资格审查比例，部分职位甚至都没有人报名。这样的尴尬同样出现在其他招聘岗位中，此次的聘任制公务员招聘意外“遇冷”。

12月29日，江苏省公务员主管部门表示，由于截至目前招聘职位尚未达到开考比例要求，为鼓励更多优秀人才参与竞争，经省公务员主管部门同意，宿迁市、泰兴市和省食品药品监督管理局等试点地(单位)发布补充公告，延长公开招聘报名时间，调整部分招聘职位的资格条件。公开招聘聘任制公务员报名截止时间从2014年12月28日18:00延续到2015年1月10日18:00。

面对此次聘任制“铁饭碗”遇冷的情况，江苏省社科院社会政策研究所副所长丁宏分析认为，很多人看中公务员职位，最大的原因是其稳定性。聘任制公务员没这个优势，无论宿迁、泰兴，还是省食品药品监督管理局的两个职位，目前都只明确3至5年聘期，但聘期满后的去向国家并没有明确规定。

丁宏说，从招聘公告来看，虽然聘任制公务员待遇比普通公务员高出一截，但在专业同行中并没有优势，而且地方政府对聘任制公务员有着严格的绩效考核，“完不成任务，还不一定能拿得到这些薪酬”。

此外，一般公务员在原单位都有一个晋升通道，从科长到处长再到局长，只要努力，都能看到未来，但聘任制公务员没有这些机会。“这些人在原单位收入待遇就不错，换个新部门，收入没有增加，工作却备受瞩目，压力肯定不小，三五年后还不知去哪里，要不要报名肯定要掂量一下。”

此外，也有专家认为，地域因素也是造成报名遇冷的一个重要原因。首次聘任制公务员主要分布在苏中苏北，省食品药品监督管理局提供的两个职位也在泰州。近几年，苏中、苏北发展飞速，求贤若渴，但由于机制和待遇问题一直难留高端人才，此次试行聘任制公务员，苏中、苏北很多地方积极性很高，宿迁很多部门都上报名额，最终选出5个岗位，就是当地经济发展最为迫切需要的人才，而现有公务员招考模式又很难招到。当地人才部门曾表示，如果招聘顺利，专业人才到岗，对地方经济转型升级将起到很大的促进作用。不过从报名现状来看，要加大地区人才的吸引力，可能还有不少功课要做。