天津：中国北方首个自贸区助力京津冀协同发展

新华网天津１２月３０日电 题：天津：中国北方首个自贸区助力京津冀协同发展

记者毛振华

记者从有关方面获悉，在天津自贸区获准的消息落地后，天津自贸区的具体范围已正式明确,涵盖天津港片区、天津机场片区和滨海新区中心商务片区。专家指出，作为中国北方首个自贸区，天津自贸区将为京津冀协同发展带来利好，引领协同发展进入新阶段。

原中国银监会副主席阎庆民近日出任天津市副市长。这位金融监管部门的高级别官员赴任天津，外界预计其将承担参与自贸区建设的使命。

近期在天津自贸区的主要承载地滨海新区，四大历史性机遇汇聚被多次提及，这不但包括了自贸区及京津冀一体化，还包括国家自主创新示范区及综合配套改革试验区的职能赋予。这其中，天津自贸区方案起草小组成员、天津自由贸易研究院执行院长刘恩专为代表的专家尤其看中自贸区与京津冀协同发展两大历史机遇的汇流。

“天津自贸区方案将借鉴上海自贸区试点内容，结合天津、特别是滨海新区开发开放的区域特征充分考虑。”刘恩专等专家认为，作为中国北方首个自贸区，天津自贸区融汇京津冀协同发展国家战略，必将为其提供巨大的助力。

早在今年８月，京津两市就签署了《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》，专门提出了北京支持天津争取批准建立中国天津自由贸易试验区。天津自贸区对北京的新兴产业的带动作用将发挥巨大作用。

中国城市经济学会委员、天津财经大学教授丛屹认为，天津自贸区不可能单单考虑天津，更要考虑北京、甚至河北省的海港空港优势，都要一体化的考虑。“通过政策共享，要使天津自贸区让京津冀整体受益，这样才能充分发挥其效果。”

天津是北方重要的出海口。天津港作为北方第一大港，承担了北方经济带约８０％以上集装箱贸易，同时内陆腹地深及环渤海及内陆众多省份，带动作用明显。天津滨海国际机场２０１４年旅客吞吐量突破１２００万人次，同比增长２０．４％，区域作用同样不能忽视。

加之天津在科技研发、医院及高等教育资源方面的优势，有专家认为，天津在一定程度上成为京津冀协同发展中最具战略价值的区域之一。自贸园区落户天津，无疑会增强天津在京津冀发展中的资源整合能力和带动作用。

刘恩专指出，天津是中国面向东北亚开放的重要阵地，中韩自贸区的顺利推进，也需天津这样一个地方作为国家意义上的大自由贸易区的政策超前试验地。

近年来，天津贸易便利化水平不断提升，国际贸易、融资租赁、商业保理等新兴产业持续拓展创新，这些都为自贸区申建奠定了良好基础。获批之后，这些作用的深化势在必然。

在促进京津冀三地资源整合，产业差异化发展方面。天津市经济发展研究所金融发展研究中心主任李文增提出，先进制造业是滨海新区、乃至天津市在自贸区建设中要突出的一大特色。以自贸区为战略支点，在先进制造业的基础上，大力发展融资租赁业，进而带动银行业和金融市场等第三产业的发展，从而实现“接二连三”战略目标，即接纳先进制造业，链接带动现代服务业。

在２０１１年滨海新区旗下功能区被赋予建设北方国际航运中心核心功能区的使命后，滨海新区的融资租赁业即如井喷般发展。截至今年９月末，天津共有融资租赁法人机构２６７家，注册资金近１０８０亿元，天津地区融资租赁规模占全国总规模已接近２５％。

专家分析，自贸区将使已有融资租赁、航运金融产业获得更多的对外开放权，打造该产业国内聚集地不过是顺水推舟。这在某种程度上也避免了同北京、河北的同质化竞争矛盾。

在各期热切期待中，天津自贸区有望带领京津冀协同发展进入新阶段。“听到这样的消息大家都很兴奋。”天津滨海新区金融服务中心有限公司总经理李亚明告诉记者。在他看来，希望天津自贸园区步子迈得更开一些，成为京津冀协同发展的“排头兵”。