韩签署朝鲜情报交流协议未提前告知国会引争议

中新网12月30日电 据韩国《中央日报》报道，韩国国防部12月29日宣布，韩美日三国“关于朝鲜核导弹威胁的情报共享约定”正式生效。但实际上，韩国国防部在宣布生效的3天之前，即12月26日就已经签署了约定。韩国国防部因未提前告知国会就签署约定，引起了广泛争议。

据报道，韩国国防部政策室长柳吉成12月26日对记者们发布韩美日三国计划签署军事情报共享约定的消息，称“情报共享约定将在(29日)签署的同时生效，内容还未最终敲定”，并向国会国防委员会进行了同样的报告。但韩国国防部三天后否定了此前发布的内容。12月29日上午，在国会国防委员会的紧急事案质疑过程中，韩国国防次官白承周表示：“美国23日署名，韩国和日本在26日签署了约定”。

报道称，韩国朝野国防委员一致批判国防部此举“极其荒唐”。韩国新政治民主联合议员尹厚德表示：“怎么能不提前告知国会就签署约定呢，当日要署名了才赶在上午急匆匆来到国会，叫我们(这些国会议员)是为了进行事后报告吗”。

韩国国防委员长(新国家党)黄震夏也表示：“来国会时说的好像要在29日署名一样，我们都信了，可是未做任何说明在26日就已经签署约定，事前连个招呼都没打”，“提醒下国防部，这样做不可能得到国会的支持”。

报道指出，韩国国防部出面控制事态，国防部长韩民求解释说：“韩美日三国没有在一起碰头签署约定，而是由美国方面的工作人员拿着情报共享约定文书先后访问日本和韩国，三国依次进行署名，因此存在一定的时间差，所以三方决定署名之后再确定生效日期”，“作为国防部长，未能在行政程序上提前告知(国会)，以致引发误会，我感到非常惶恐”，并进行了致歉。

据悉，韩国国防部作为政府部门，因为与其他国家签订军事约定时没有切实提前告知国会而引起争议，部队内部也有很多人对此表示批判。

韩国军方一位相关人士表示：“国防部考虑到2012年6月署名之前因为遭遇反对舆论而触礁的韩日情报保护协定这一惨痛先例，特地采取了万全之策，没想到再次不幸跌倒”。也就是说，国防部过于担心与日本共享情报可能招致的舆论批判，因而将美国作为情报中转站，程序变得复杂了才会发生这种事情。

有人主张，韩国国防部是因为考虑到反对舆论，有意隐瞒了署名的事实。因为国防部选择在12月26日下午发表协定内容，经过一个周末后，于29日上午向国会进行报告。对此，白承周说：“此前国防部与对外签署条约的主管部门外交部举行过6次会议进行法理探讨”，并表示反驳。

据悉，韩美日情报共享约定以“韩美军事秘密保护协定(1987年)”和“美日军事秘密保护协定(2007年)”为依据，主要约定了三国共享军事情报的方法和程序。根据约定，各国对于入手的情报“可以通过口头、视觉、电子、磁性介质或文件等各种形式进行交换”，但如果三国中的任何一方宣布停止参与，约定将即时中止。