体育时评：足球当好改革排头兵 要勇于“伤筋动骨”

新华网北京１２月２９日电（记者公兵）千呼万唤始出来！

继１９９２年的“红山口会议”确立中国足球职业化的改革方向、中国足球成为中国体育改革“突破口”后，在新一轮的体育管理体制改革中，足球再成“突破口”。

国家体育总局局长刘鹏在２９日的全国体育局长会议上透露，新制定的《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》，把足球改革作为体育管理体制改革的排头兵。

直属事业单位行政、事业、社团、企业四位一体是体育行业深化体制改革面临的焦点和关键问题。“四位一体”的格局曾经在特定历史时期发挥过重要作用，但当中国体育发展到新阶段，这一格局不仅成为障碍，也成为腐败的温床。

这一状况在足球领域体现尤甚。２００９年，中国足球反腐打黑拉开大幕，足球“窝案”大白于天下，南勇、谢亚龙等原中国足球高官，申思、祁宏等曾享誉全国的前国脚身陷囹圄。中国足球乃至中国体育的管理体制改革到了刻不容缓的阶段。

然而，“伤筋动骨”的改革却在五年之后的今天才真正开始，可见改革之艰难。当然，中国足球之前也进行了种种管理体制改革的尝试，比如曾经制定相对彻底的“管办分离”计划，但由于改革不坚决且遇阻挠未能推行。而无论在“妥协”方案中成立的职业联赛理事会及下设执行局，还是中超公司，均与足管中心（中国足协）血脉相连，多位领导任职相互交叉，公司高管重回足管中心任职亦非个例。近日，中国足协决定，中超联赛下赛季转由中超公司管理，这虽是中国足球体制改革迈出的重要一步，但距离真正的管办分离、彻底的体制改革差距甚大。

体制改革，绝不能成为一句空话、一片涟漪，而最终归于沉寂。如何落实改革方案，如何在与既得利益集团的斗争中“披荆斩棘”，将考验改革者的智慧和胆识。也必须指出，中国足球的改革绝不是仅靠足管中心、足协便能完成，财政、税务、工商、保险等其他领域的配套改革也必须跟上，否则，中国足球将如同漂荡在大海中的一叶扁舟，随时都会被汹涌波涛吞没。同时，虽然中国足协将足管中心的职能一并承担，但这并不意味着中国足球的发展离得了各级政府的支持，这尤其体现在与安保、场地、消防、海关等部门的协调上。这就需要政府转换职能、做好服务，为足球改革发展扫清道路。

此次体育管理体制改革，无疑是国家改革“大盘子”的组成部分。自党的十八大以来，各种改革措施频出，力度较大，引起巨大反响，得到广泛支持。相信国家的各项改革措施能够助力体育管理体制改革，能够帮助在大海中漂浮的中国足球抵达成功的彼岸。

身为改革排头兵，足球应当为其他体育项目提供镜鉴，防微杜渐、止恶扬善。本赛季的中国篮球联赛问题频出，裁判争议、打架斗殴、注册纠纷、无证上岗不一而足，多年痼疾“喷薄而出”。其他体育项目同样存在这样那样的沉珂。足球改革的成果究竟如何，能否成为成功的试点，令人期待。

不破不立，不塞不流，不止不行。只有打破体制的藩篱，中国足球乃至中国体育才能沿着正确的航道乘风破浪。