陈训秋：发挥法治的引领和保障作用 深入推进平安中国建设

新华网北京12月29日电 近日，中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋到福建省就加强社会治安综合治理、深入推进平安建设进行调研，要求各级综治组织认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把综治工作放在全面推进依法治国大局中来谋划，充分发挥法治的引领和保障作用，深入推进平安中国建设，努力为建设中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家作出更大贡献。

调研期间，陈训秋与福建省委书记尤权、省长苏树林、省委副书记于伟国一起研究了综治工作和平安建设工作。会同福建省委常委、政法委书记苏增添一起到厦门市海沧区新阳街道、思明区曾厝垵社区，漳州市“漳州110”、多元调处中心、心灵健康疗养中心，莆田市湄洲镇，福州市军门社区等单位调研，听取基层党政领导、政法综治组织负责同志以及干部群众的意见。在厦门调研期间，与省委常委、厦门市委书记王蒙徽，市长刘可清一起研究了基层综合服务管理平台建设等工作。

陈训秋指出，福建省委、省政府高度重视政法综治工作，把综治工作和平安建设纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划，作为“一把手”工程，省委书记担任综治委主任，省长担任第一副主任。始终坚持以法治为引领，省人大常委会出台了《社会治安综合治理条例》，规定了综治工作的任务、保障、奖惩等，明确了各级人民政府及各有关部门、单位在抓综治工作方面的法定职责；最近，省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》，结合新型城镇化、新农村建设和“数字福建”、“智慧城市”建设实际，强化科技支撑，推进资源整合，促进服务延伸，努力提升基层社会治理和公共服务水平，服务保障全省科学发展跨越发展。全省各级综治组织在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实中央指示精神，立足福建区位特点，发挥对台独特优势，落实综治领导责任制，夯实基层基础，加强对群众反映强烈的突出问题排查整治，2014年全省重特大案事件、命案等数量较上一年均进一步下降，综治工作和平安建设取得了新的成就。

陈训秋指出，社会治安问题是社会各种矛盾的综合反映，必须动员和组织全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。各级综治组织要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和深化平安中国建设会议精神，坚持以法治思维和法治方式推进平安建设，提高平安建设的法治化水平。要按照缩小政策单元的要求，积极促进出台地方性法规、地方政府规章等，把社会治安综合治理各方面的工作纳入法治轨道。要把依法办事作为基本要求，引导各级综治组织和综治干部把法治内植于心、外践于行，严格公正文明规范执法，依法维护群众合法权益，维护正常社会秩序。要把增强全民法治观念作为平安建设的基础工程，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，吸引培育更多社会组织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正、严重精神障碍患者救治救助、青少年教育管理等工作，引导人民群众依法通过社会组织自我管理、自我服务。

陈训秋要求，各级综治组织要认真贯彻党的十八届四中全会《决定》精神，健全落实社会治安综合治理领导责任制。要积极争取各级党委、政府对综治工作和平安建设的领导，强化人财物保障。要积极协调各成员单位结合本身业务，参与综治和平安建设工作，充分发挥各自作用；督促指导各机关、团体、企业、事业单位落实内部各项治安防范措施，严防发生违法犯罪和其他治安问题，切实做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调。要把社会治安综合治理和平安建设的责任与单位、个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩制度，对参与综治工作和平安建设成绩显著的单位和个人以及与违法犯罪分子斗争的有功人员给予表彰奖励，对因相关工作措施不落实而发生重特大刑事案件和重特大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的单位，依法追究领导责任。