2014，危机与秩序

新华网北京１２月２９日电（记者徐剑梅）２０１４年眼看只剩几十个小时了。回望过去一年世界风云，一些人眼中看到的是危机，是紧张。今年的年度汉字，新加坡《联合早报》读者票选出一个“乱”字。俄罗斯《晨报》叹息这是“告别稳定的一年”。美国《国家利益》网站甚至刊文惊呼：“目前的世界看上去名副其实地着火了。”

如果放到历史的长河中去观察，在２０１４年的浪花之下，其实不难看到国际体系和国际秩序正在经历的深度调整。当今世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界，这个潮流滚滚向前。

２００８年国际金融危机以来，世界的深流里，一直有种对２１世纪前景的不确定性、不安定感。有迹象表明，这种惶惑，在２０１４年给人有所涨潮的感觉。

其实，二战弥天战火熄灭近７０年来，全球的总体和平，从不曾遮掩住局部的血与火。单纯就事实而论，２０１４年的世界之“乱”，真要说数量，未必属于战后的高峰年份。

但２０１４年第一个突出特点就在于，出人意表、冲击力强、影响重大的“黑天鹅”事件密集发生，而且大都不是昙花一现的短期现象。

——乌克兰危机。２０１４年，乌克兰失去克里米亚，东部深陷民间武装与政府军冲突。５月胜选的波罗申科政府年底放弃不结盟地位，寻求加入欧盟和北约。

——俄西关系危机。克里米亚闪电并入俄罗斯后，八国集团将俄罗斯除名，重新成为纯西方俱乐部。美欧对俄制裁层层加码。年底油价连跌、卢布急贬，重创俄罗斯经济。

——“穷人的疾病”危机。截至１２月２４日，迄今最大规模的埃博拉疫情已造成近７６００人死亡。疫情集中在西非几内亚、利比里亚和塞拉利昂３国，发达国家死亡病例寥寥无几。

——中东失控危机。“伊斯兰国”崛起，带来乱局中的乱局。国际反恐面临新的巨大威胁，叙利亚和伊拉克面临“国将不国”的危险，中东旧有政治秩序被指“坍塌”。

……

这些难以预测的事件，突如其来，跌宕起伏，至今没个了局。人们的心揪紧了，难以释然。世界的不确定性增加，人们对前途的惶惑自然也会增加。年初马航ＭＨ３７０神秘失联，全球搜寻至今无果，在某种程度上，俨然成为一种时代的隐喻。

２０１４年另一个重大特点，在于这些“黑天鹅”事件，往往发生在世界的“软肋”，地缘色彩格外突出，但也大都是之前持续或潜伏多年的多重危机发酵和叠加的结果，涉及复杂的历史经纬和现实状况。

——乌克兰号称“欧亚大陆的支轴”，被俄罗斯视为自己“柔软腹部”的屏障。但乌克兰今日局面，实乃国家内部分裂和外部撕裂的共同结果，并不仅仅因为这种地缘宿命。乌西部以农业、乌克兰族为主，东部以重工业、俄罗斯族为主，独立以来，东西部发展矛盾始终没有得到解决。

——中东连结欧洲、亚洲和非洲，交汇地中海、红海和阿拉伯海，占据着世界“枢纽”的位置。伊拉克战争、中东大变局和叙利亚内战，为从“基地”组织伊拉克分支演变而来的“伊斯兰国”崛起留足了空间。

——俄西围绕欧盟和北约东扩“斗”了多年，而今缠斗升级。俄罗斯总统普京严词指责美国构建后冷战时代的隔离墙，西方则抨击普京破坏了欧洲安全秩序的基础。大国博弈出现重大变数。

——埃博拉疫情，则击中“人类良心的伤口”——非洲。成为疫情重灾区的西非３国，都在联合国最不发达国家名单上，曾经历长期内战，行政体系严重缺失。埃博拉疫情背后，是发展中国家治理能力之殇，是屋漏偏逢连夜雨的贫困之殇，是西方发达国家长期选择性忽视之殇，也是联合国全球发展议程之殇。

所谓“黑天鹅”事件，发生时固然突如其来，风急浪高，回头看时，历史的种种因果，早已八面埋伏。

早在１９９５年，以埃博拉疫情为主题的剧本《极度恐慌》就被好莱坞搬上了银幕。早在２００３年，美英出兵攻打伊拉克，时任埃及总统穆巴拉克就警告说，伊战“将打出一代本·拉丹式恐怖主义者”。而已经三度入主克里姆林宫的普京也早就说过，“冷战为我们留下了没有爆炸的炮弹”。

影响和改变世界格局的一些重大转折性变化，一直都在路上。危机之所以“风起于青萍之末”，既有重视不足、预防和管控缺乏等原因，更重要的还是在于，面对变动不居的现实世界，一些人脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的老框框内。层出不穷的新挑战，呼唤更加完善和公平的国际秩序。

２０１４年，也是历史感格外凝重的一年。第一次世界大战的爆发，届满百年。一战使欧洲沦为人类的屠宰场，却没能改变弱肉强食、妄自尊大的强权政治，没有改变西方殖民东方的国际秩序，武力夺取生存空间的侵略者逻辑反而更加大行其道。一战通往二战的道路，何其之速。

２０１５年的历史分量，只会比２０１４年更加沉甸甸。各国将共同纪念世界反法西斯战争胜利７０周年，共同制定联合国框架下的２０１５年后发展议程。如何维护和改良战后国际秩序，凸显和平与发展的全球主题，成为共同的国际关切。

美国前国务卿基辛格在新著《世界秩序》一书中，提出这样一个重大命题：“在我们这个时代，对世界秩序的追求，需要把那些现实中基本上自成格局的社会的看法联系在一起……即如何把不同的历史经验和价值观塑造成一个共同的秩序。”

危机，总是格外让人意识到秩序的价值。期望２０１５年，国际社会在推动国际秩序朝向更加公平公正合理的方向演变，在重申和平与发展、合作与共赢的２１世纪主题方面，能够有更多建树；期望２０１５年，管控，而不是危机，能够成为这个变迁加速的世界的“新常态”。

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