山西：净化政治生态力求弊革风清

新华网太原１２月２８日电（记者刘怀丕）今年，山西出现系统性、塌方式严重腐败，成为全国腐败重灾区。新一届省委班子上任以来，山西高压反腐，狠刹“四风”，推进“六权治本”，净化政治生态，力求弊革风清。

保持反腐高压态势刷新吏治

７名省级领导干部先后被调查，太原、吕梁、大同等地多名官员接连落马。中央认为，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。

山西省委班子调整后，提出保持反腐高压态势，对重点领域、关键环节开展专项整治，打好“三个一批”组合拳，着力刷新吏治。

从已查处的案件看，山西的腐败领域相对集中。山西省委决定，对容易滋生腐败和权力寻租的煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，对群众反映强烈的司法、教育、医疗、环保等社会民生领域，对资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，分别开展专项行动治理。

记者根据山西省纪委公布的消息梳理发现，最近三个多月，仅山西省纪委就调查处级以上干部约３０名。

与此同时，山西还打出甄别一批不廉洁干部、退出一批不作为干部、掌握一批好干部“三个一批”的组合拳，通过开展“六项整治”，整治跑官要官买官卖官、干部档案造假、领导干部违规兼职、“裸官”等问题。

狠刹“四风”努力正风肃纪

８月３１日，山西省洪洞县兴唐寺乡党委书记、纪委书记等９人，值班期间擅自脱岗，外出饭店吃饭；饭间酗酒滋事、打砸饭店。刚刚履新的山西省委书记王儒林要求核实查处，省市县三级连夜调查，并作出处分决定。

这是山西反“四风”的一个典型案例。山西省委要求，全省始终保持反“四风”高压态势，强化正风肃纪，坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，发现一起、查处一起、追责一起。

“老百姓对‘四风’问题深恶痛绝，‘四风’也是腐败的温床，山西要以狠刹‘四风’为突破口，努力清政风、纠行风。”山西大学整治与公共管理学院政治学博士王慧斌说。

目前，山西以行政审批和行政执法为重点，规范简化行政审批、优化办事流程，推进政务公开、加强效能监察，整治散、懒、玩、浮、拖、推等突出问题；以基层一线单位和窗口单位为突破口，整治办事难，特别是顶风违纪，吃拿卡要等问题。

对需要整改的问题，山西要求开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，对照整改清单一抓到底，做到整改一个、销号一个，确保责任到位、措施到位、落实到位。

“六权治本”净化政治生态

山西的腐败集中在煤炭、交通、国土、政法等领域。相关专家认为，这与山西矿产资源配置市场化程度低，权力未受到制约和监督太弱存在很大关系。

王慧斌说：“山西反腐要治本，必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，要在清除发生腐败的土壤上下功夫。”

１１月底，山西省政府职能部门先后公开了行政审批事项。１２月初，山西全部撤销省内煤焦公路检查站、稽查点。目前，山西正在推进煤炭资源市场化配置改革。

这些是山西近期出台的清除腐败土壤的具体措施。在反腐败治本上，山西实施“六权治本”，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，努力形成不能腐的长效机制。

山西省委要求，推行“六权治本”以问题为导向，针对掌握权力的重点对象、腐败现象易发多发的重点领域、权力运行的重点环节先行突破，力求以重点突破带动整体推进。

“‘六权治本’就是一场权力革命，”山西省社科院副院长贾桂梓说，这需要各级各部门特别是主要领导干部改变用权观念，形成依法依规用权的行为习惯。