时隔十二年 新电改方案即将出台

26日，有媒体报道称，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》即新电改总体方案已获原则性通过，待批复后将于近期择机对外发布。

据了解，新电改方案的基调是“四放开、一独立、一加强”，即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开，交易平台相对独立，加强规划，总的方向是先试点总结经验，再推广。

新电改方案是相对于2002年的上一轮电改方案而言的，当年国务院发文确定了“厂网分开、输配分离、主辅分离、竞价上网”四大电改目标，同时将原国家电力公司一分为七，成立了华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电公司以及国家电网和南方电网两大电网公司。不过以目前的实际情况而言，从上一轮电改到现在的12年当中，除了“厂网分开”这一目标由于一分为七的拆分而基本实现之外，其他三大电改目标基本属于原地踏步，没有大的突破。到了今年6月，最高层要求加快推进电力领域的新一轮改革。

不过外界有人担忧，新电改方案会不会像12年前那一轮电改一样，电力领域各方利益博弈激烈使得改革不够彻底，在如何核定输配电价等关键性问题上不清晰，而先试点总结经验再推广的做法也会拖延整体的改革进度。（记者 祝剑禾）