调查：致27死的瓦斯爆炸煤矿非法越界开采近4年

新华网合肥12月26日电(记者姜刚)记者26日从安徽煤矿安全监察局获悉，该局日前发布调查报告显示，今年8月19日发生在淮南市谢家集区东方煤矿的重大瓦斯爆炸事故造成27人死亡，东方煤矿非法越界开采时间近4年，开采煤量20余万吨。

根据《安徽省淮南市谢家集区东方煤矿“8·19”重大瓦斯爆炸事故调查报告》，8月19日3时56分，东方煤矿非法越界区域发生重大瓦斯爆炸事故，造成27人死亡、1人受伤，直接经济损失4511.05万元。经调查认定，该事故是一起责任事故。

记者从事故调查组了解到，造成该重大瓦斯爆炸事故的间接原因之一是非法越界开采。经查，2010年9月至2014年8月19日事故发生，该矿非法越界开采时间长达近4年，开采C13煤层面积约0.27平方千米，开采煤量20余万吨。

经调查认定，淮南市国土资源局对小煤矿超层越界开采监督检查不到位，对煤炭资源开采监督管理不到位，“打非治违”工作不力。淮南市政府《关于严厉打击小煤矿超层越界开采违法行为的通知》等文件要求，每季度由淮南市国土资源局组织对小煤矿测量和评价一次。经查，受淮南市国土资源局等部门委托的一家公司2009年至2014年6月对东方煤矿应测22次，实测11次;2012年后，淮南市国土资源局未组织对测量结果评价。

此外，淮南市国土资源局《关于建立小煤矿越界开采检查制度的通知》规定：每周检查重点地区重点小煤矿(含东方煤矿)1－2次。实际上，自2009年以来仅组织4次执法检查。