湖北恩施：市长自我检讨带动基层作风大转变

12月10日早上，恩施市政务服务中心一开门，舞阳坝街道办事处的居民盛琼就第一个来到市国土局窗口前，办理土地使用证换证业务。10多分钟就顺利取得了土地使用证。转身到住改办办理房产证换证业务，同样快速办结。

“方便，真是方便……”高兴的合不拢嘴的盛琼说，如果是以前，办个证先要到黄泥坝的国土局，然后再跑到航空路的房产局（住改办），来回跑，一天就只办得好一个事。

“发生这样的变化，得益于党的第二批群众路线教育实践活动带来的干部作风大转变。”恩施市市长李国庆对记者说。

李国庆还清楚的记得，今年6月，在市委常委班子专题民主生活会上，他那次严厉的自我批评：“我说自己出差基本上是坐飞机，很少坐火车、汽车，在医院看病从不排队，住院也是住有专人看护的VIP病房。家里灯坏了，水管不通，直接给机关事务局打电话派人修。”

会后，这段话成为各路媒体争相报道的热点，也给他带来了不小的压力，但李国庆并没有后悔。在之后的一次干部大会上，他提及媒体报道自己的这段“自我批评”时说：“有人说，我说的这是个小事，我认为，作风问题没有小事，转作风就要从小事和细节入手。”

事后，与会的干部们明显感觉到了一些转变。恩施市各党政机关纷纷从小事入手制定规章，给小事定规矩。

“工作日午餐不得饮酒；不得用公款相互吃请；不得用公款支付娱乐消费；不得用公款相互送礼。6月，该市出台《恩施市严肃干部工作纪律十条规定》，为全市党员干部“正衣冠”。

在恩施市，不少乡镇干部一直都是“走读”：早上开车去乡镇上班，下午下班就回城里。对此，群众意见大。万一有紧急事情需要处理怎么办？为此，市纪委出台规定：禁止乡镇干部“走读”。

有群众反映少数干部开车不讲规矩，该市及时出台两条规定：《公务用车交通违法行为责任追究办法》、《国家公职人员违反交通法律法规责任追究办法》。短时间内，该市公职人员交通违章情况降低到不足以前的十分之一。

“加强干部作风建设，核心是保持同人民群众的血肉联系。只有深入基层，到群众中去，倾听群众呼声，才能真正做到密切联系。”李国庆说。今年下半年，他组织了各级干部进村入户下企业，听取群众意见和建议，建立了覆盖全市的干部联系群众网络。

得知农村偏远地区村民吃水难。恩施市努力推行“一杯清水”这个“民生工程”。

10月28日上午，当清澈的自来水流进沐抚办事处营上村民周传平家时，围观的男女老幼不约而同地欢呼声。让李国庆也忍不住激动万分。他说，这是自己今年来最感欣慰的一件事。

半年来，恩施市的转变还体现在便民利民上。他们把最好的办公楼腾出来，组建“市民之家”，将全市所有审批窗口前移到中心办事大厅，让群众办事不再有“门难进、脸难看、事难办”的尴尬。

如今，这种便民服务还延伸到了村委会服务大厅。老百姓办事不出村，村干部帮忙跑腿。村民只需要在村委会便可拿到自己所办理的证件。

近几个月的变化凤镇党委书记崔宇辉都看在眼中。“这里面最重要的是体现出了服务意识的转变。”崔宇辉说，便民服务中心快捷的办事流程让村民们得到了实惠，老百姓对他们的评价才会越来越好。

李国庆自豪地评价说，“现在，恩施市的干部久坐办公室的少了，下基层实干的多了；看报喝茶的少了，加班加点的多了；态度不好的少了，微笑服务的多了；办事拖拉的少了，工程进展加快了。这就是最大的转变。”

记者手记：

作为一个偏远的县级市，恩施市有针对性地抓作风建设，而且抓出了成效，让记者感触颇多。

2月动员，3月份推进，10月总结。党员群众路线教育实践活动给恩施市带来了巨大的变化。

市委常委带头召开的专题民主生活会，相互批评有辣味没有异味、尖锐不尖刻、红脸不拉脸，在全市范围内起到了带头示范作用。上行下效，大家纷纷表示“酣畅淋漓、终身难忘”。

正是因为这场庄严的精神洗礼，让恩施市937个基层党组织，28000多名党员、11673名干部“穿百姓鞋、走百姓路”，开始了心灵深处一轮新的征程。

翻开“对账单”，把时间检索到2月—10月之间，这个时间轴上，恩施市发生了很多变化。整改让恩施市的各项建设工作得以稳步推进，老百姓的生活生产条件不断得到改善，实现了让群众得实惠的初衷。

“成效越多，越说明我们过去还有很多不足。”该市市委书记向前进说：“活动的成效不是‘功劳簿’，而是‘对账单’。”这次活动就是一次伴随着阵痛与渐悟的集体反思。