中国和拉丁美洲，从意识形态亲和走向战略业务合作

据智利《三点钟报》援引艾菲社报道,由中资企业承建开发的尼加拉瓜跨洋运河这一颇具争议的基础建设项目的开工，史无前例地标志着中国在拉丁美洲贸易和投资实力的迅速提升。

美国和西班牙在相当长时间内伴随着拉丁美洲的跌宕起伏，也在密切关注中国在拉美大陆的表现。中国仅用了十年时间就使其在拉美的投资和贸易总额接近了西班牙和美国，尽管目前仍然落后于两国。

在过去的几十年里，中国和拉丁美洲的友好关系仅限于书面，或者是对拉美革命运动表态多过行动的支持。这种情况下自2004年胡锦涛主席访问巴西、阿根廷、智利和古巴之后发生了改变，很多观察家将此视为两个相聚遥远但有着强烈利益互补关系的世界发展的里程碑。

胡锦涛当时承诺中国将在10年内向拉美投资1000亿美元，同时贸易方面也力争达到这一数字，而实际上贸易额这一目标已被超越（2013年已达2616亿美元）。

中国在拉美的投资从2003年的10亿美元上升为2012年的878亿美元，而尼加拉瓜运河则代表着另外400亿美元的投资。

中国的大型项目集中在铁路、采矿、石油和水电领域，有些旨在改变当地的国家经济结构，比如上文提到的尼加拉瓜运河以及在厄瓜多尔的科卡科多-辛克雷水电站。

中国在铁路方面的表现可能是最为抢眼的。比如在中国的帮助下，阿根廷恢复了其几十年来被遗忘的铁路货运网络，这对贯通其农业产区和出口港口至关重要（中国从阿根廷进口了大批大豆）。

在哥伦比亚，中国公司建设了大西洋铁路网；在委内瑞拉参与建设了连接加拉加斯和西部石油产区的铁路网络。

此外必须提及的还有中国、巴西和秘鲁之间签订的初步协定，建设全长3500公里的连接大西洋和太平洋的铁路，这一宏伟工程将超越美国100年前建设的巴拿马运河。

中国铁路在拉美部署遭遇的第一次不利最近出现在墨西哥，中国获得了拉美第一条高铁（墨西哥城-克雷塔罗）的施工合同，但几天后该协议取消，原因是竞标过程中的违规操作。

媒体报道较少但资金量更大更重要的项目则是在石油、采矿和水电领域，比如秘鲁四分之一的矿山均由中国企业出资（智利是秘鲁矿业另一大投资人，并且是中国的最大铜供应商）。

在玻利维亚，中国企业开采锂，用于制造手机、平板电脑和电动汽车的电池。

此外，中国通过巨大的三峡工程显示了其在水电领域的能力，参与了拉美20多个水坝的修建，包括中美、秘鲁、阿根廷和厄瓜多尔。

根据香港大学国际关系专家Simon Shen介绍，中国登陆拉美具有相当政治成分，同时也夹杂着纯粹的商业利益。“中国政府鼓励企业走出去，分散投资，解决中国的能源问题，同时中国企业也是为利益所驱动。”

中国项目也遭遇阻力，比如这个月在科卡科多-辛克雷水电站工地发生的造成13人死亡的事故，以及在秘鲁发生的土著居民与中国采矿公司发生的冲突。

受到中国扩张影响的群体将此称为中国在拉美的“新殖民主义”，类似将中国在非洲的援助贴上标签。

另有一部分人则表示时代在改变，拉美政府足够成熟，是在寻求互惠互利。

哥伦比亚作家和经济学家Enrique Posada指出“中国人经常说，他们遭受过压迫，不会重复压迫”。

Shen教授则表示“我们处在一个不同的时代，很难重复殖民主义，非洲和拉美现在具有更强的议价能力。”同时他也承认“中国企业和西方企业相比比较缺少企业社会责任，较易引起当地社区的负面情绪。”