北约国家在阿富汗军事行动结束

原标题：北约国家在阿富汗军事行动结束 阿富汗和平与重建之路还有多长的路要走？

国际在线消息（记者 秦胜瑞、王琦）：2014年即将过去。岁末年初，我们一起来回望过去，展望未来。今天，我们把目光投向处在和平与重建十字路口的亚洲国家阿富汗上。美军主导的北约部队2015年前将撤离阿富汗，总统大选后，阿富汗新政府迟迟难以组建，国内塔利班袭击却愈演愈烈，安全形势每况愈下，塔利班大有反扑的势头。阿富汗未来的路到底该怎么走？

2014年于阿富汗来说，注定是动荡与多变的。阿富汗总统选举拖延了半年之久后，两位最高领导人总统加尼和“政府长官”阿卜杜拉又因人选问题上意见相左，导致联合政府迟迟难以组建。新政府的“难产”，使阿富汗各项工作搁置，安全局势每况愈下，袭击事件频发。分析人士安德鲁·威尔德指出：“安全形势糟糕并且不断在恶化，我认为现在首要的任务是组建新政府并且维持政治稳定，应该把更多的精力放到如何改善安全局势上来。”

国内政治上，南北两大政治阵营对立，外国驻军的逐渐撤离也令阿富汗在打击塔利班的力度上有所下降，北约驻阿富汗国际安全援助部队的任期于12月31日到期，阿安全部队将从2015年1月1日起接管全部本土防务，但其实力广受质疑。而塔利班武装迅猛的反扑势头也充分表明了该组织的野心。对于这样的情形，法达电视台记者海德里说：“伊拉克是我们的前车之鉴，当年由于伊拉克政府拒绝签署双边安全协议，美军从该地区全部撤离，导致现在，伊拉克几乎天天发生自杀袭击，一些地方还落入基地组织之手。我很担心阿富汗将重蹈伊拉克的覆辙。”

对于这样的担心，美国方面也不是没有顾虑。为此，美国总统奥巴马已批准，驻阿美军采取行动对付塔利班和其他对美军或阿富汗政府构成威胁的激进组织；美军也可出动战机、轰炸机和无人机，支援阿富汗部队的战斗任务。除此之外，美军还在保留的驻军人数上有所上调，时任美国国防部长哈格尔于14年12月6日访问阿富汗时宣布：“总统奥巴马为美军指挥官（在撤军问题上）提供了一些灵活性，这只是一个临时性短期措施，可能会延长几个月撤军，并额外多留一千人的部队，也就是说美军在阿富汗可能会留10800名士兵。部队可能驻留到2015年的头几个月，但是总统的授权不会改变，它不会改变美军的任务或整体撤军进度。”

由此可见，美国总统奥巴马在阿富汗问题上同样举棋不定。增加1000名美军就能确保有效遏制甚至打垮塔利班吗？巴基斯坦战略研究所主席马哈莫德表示：美国对阿政策广受非议。阿富汗未来安全局势的变化很可能不以美国的意志为转移。奥巴马近来的一系列决定将越来越多地引起阿富汗人民的反美情绪，进而使得阿富汗安全局势愈发不稳，最终形成事与愿违的恶性循环。“我觉得这是美国人固有的行事方式，他们的对外政策并不稳定，或者其政策并不能反映驻在国人民的真实诉求，所以始终无法给予后者足够的信心。这也是为什么当时卡尔扎伊总统与西方的关系越来越紧张，对其政策越来越抵触，并拒绝签署双边安全协定的原因。”

阿富汗地处亚洲心脏，战略位置突出，美国在此经营十几年，绝不愿放任其成为第二个伊拉克，阿富汗人不愿再回到那个黑暗的年代。“我不愿回到1990年代，我希望政府的财政政策能保持稳定，确保经济持续向前推进，再回到内战时期简直不敢想象。”“我们想上学，我们想工作，我们想去任何我们想去的地方，但塔利班限制女性自由，他们从我们手中剥夺了这些权利。”

阿富汗和平进程恐怕还有很长的路要走。随着北约的撤军，阿富汗政府势必获得更多的自主空间，因此必须尽快理顺内部关系和对外政策，培养阿富汗安全部队的安保能力。只有这样，阿富汗政府才有可能在未来的和平进程中有所作为。