报告析中国周边安全面临四挑战 大格局未根本逆转

中新网12月26日电 26日在北京发布的一份研究报告称，2014年中国外交呈现新动向，积极参与全球治理，更加务实和创新。此外，中国周边环境总体保持相对稳定，但仍面临四大挑战，包括美国强化“再平衡”战略致中美关系麻烦不断以及安倍政府在钓鱼岛、参拜靖国神社上的政策令中日关系严重恶化。

中国外交呈现新动向 更创新更务实

12月26日，由中国社会科学院世界经济与政治研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “《全球政治与安全报告(2015)》发布会在北京举行。本书是“国际形势黄皮书”系列年度报告之一。本报告旨在对本年度国际政治及安全形势的总体情况和变化进行回顾与分析，并提出一定的预测及对策建议。

报告指出，面临复杂多变的周边与国际安全环境，2014年的中国外交更加创新，更加务实。中国国家主席习近平的“点穴式”外交访问，以点带面扩大了中国的影响力；而体育与外交相互结合、多边与双边相互促进的访问形式，可谓中国外交实践又一创新之举。中国的元首外交不仅推动了国家元首之间沟通和信任的建立，更有效地提升了中国的国际形象和影响力。

报告称，周边外交在中国外交中的重要性明显提升。周边地区的繁荣和稳定是中国的经济发展和国家安全的重要基础和前提。习近平也在原有“睦邻、安邻、富邻”政策基础上提出了“亲、诚、惠、荣”的新理念。

报告还称，中国更加积极地参与全球治理，在区域与全球制度平台上表现得异常活跃。2014年3月，习近平出席在荷兰海牙召开的第三届核安全峰会，在国际场合首次阐述了中国的“核安全观”，引发外界的极大关注。11月，北京还举办了亚太经合组织2014年峰会，主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”。中国积极参与和负责任的态度向国际社会表明，中国不仅是一个可信赖的经济合作伙伴，更会在政治和安全领域的全球治理中承担更多的国际责任，为地区和全球的稳定与繁荣做出更多的贡献。

中国周边安全形势面临四大挑战

黄皮书指出，过去一年，中国周边安全形势主要面临四大挑战：一是美国强化“再平衡”战略致中美关系麻烦不断；二是在钓鱼岛、参拜靖国神社等问题上，安倍奉行对华对抗、遏制与孤立政策，致使中日关系严重恶化；三是大国干涉致海洋领土争端日益复杂和棘手；四是地区热点、敏感难点问题频繁爆发削弱了中国周边环境的稳定性。虽然周边环境总体保持相对稳定，冲突并没有代替合作成为主流趋势，但是新时期中国维护周边和平稳定的难度在加大。

报告指出，从安全结构上看，亚太地区的权力分布变化和相关国家之间的权力转移趋势正在加速转变。随着中国实力的迅速攀升，中美之间的实力差距在缩小，中国相对其他周边国家的实力优势在扩大。

从安全观念上看，尽管中国始终坚持和平发展，对外奉行互信、互利，平等、协作的安全观念，但是在亚太地区，特别是中国周边地区，霸权主义、冷战思维、“中国威胁论”仍然很有市场。

不过，报告也指出，中国周边安全形势的大格局并没有发生根本逆转。和平、发展、合作仍然是主流趋势。中国与周边国家的矛盾、摩擦乃至冲突，尽管存在进一步激化的可能，但失控的风险较小。目前，亚太各方都十分清楚，解决相互间存在的分歧与矛盾，最现实、有效的方式还是对话与合作。