廊坊经济发展结构向优质量更好

前三季度，GDP完成1496.3亿元，增长8%，增速全省第二。1月至11月，全部财政收入376.9亿元，增长16.2%；公共财政预算收入233.6亿元，增长20.3%，总量和增速分居全省第三和第一；固定资产投资1522.3亿元，增长19.7%，增速位居全省首位……2014年，廊坊借助全面深化改革和京津冀协同发展两大机遇，更加突出园区和项目建设，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，产业更“高”更“绿”，主要指标位居全省前列，经济在“新常态”的轨道上结构向优、质量更好。

“没有优势造优势，优化环境筑平台”。今年，廊坊全面清理规范行政审批和服务事项，进一步简政放权；“一办两中心”规范运营，办事效率和服务质量大幅提升；制定出台土地、税收、资金等优惠政策，“保姆式”服务为企业提供全程代理；推进园区规范整合，将10个工业聚集区整合为9个经济开发区……以深化改革来促进发展，增强了经济的内生动力，使廊坊成为京津冀区域最具竞争优势的地区。

京津冀协同发展，廊坊具有最先受益、率先发展的必要条件。通过对接京津，以重点项目建设为核心抓手，廊坊全力打造电子信息产业、新型物流产业、现代制造业、文化体验产业、总部经济五大产业集群。

于是，构筑产业聚集发展新高地，成为廊坊项目建设的最大亮点。中山北斗SOC芯片及智能交通系统项目等省重点项目平稳推进；机器人产业港等战略性新兴产业项目加快建设；润泽信息港等一批规模大、带动性强的项目建成投产……今年1月至11月，全市实施建设亿元以上项目913项，同比增长56项，完成投资1647亿元。

与此同时，廊坊市坚持把园区建设作为吸引项目、集聚要素、培育产业集群的核心抓手。与北京共建亦庄·永清高新技术产业开发区，合作共建中关村固安园，积极推动维龙电子商务园等中外合作园区和“环保产业园”等区中园建设。目前，全市共有省级以上园区38个，建成区面积195.8平方公里，在全省园区数量最多，面积最大，体系最完善。

今年，廊坊特色园区、精品园区建设可谓风起云涌。燕郊国家级高新区初步形成高新技术产业和现代服务业蓬勃发展的格局；固安高新区积极推进新兴产业与城市发展相融合，优先发展航天及航天技术应用产业等战略新兴产业……

以科学集约、节约高效为主要特点的园区经济，已经成为廊坊经济的最鲜明特征。园区承载了全市80%以上新项目、70%以上的产业，贡献了全市GDP、利用外资、出口和财政收入的44%、90%、70%和72%。

“不唯GDP论英雄。”廊坊还大力转变发展方式，努力构建生态型、环保型产业体系。

淘汰落后及化解过剩产能，成为廊坊市在调整产业结构中打出的坚决一枪。今年1月至11月，共淘汰改造工业燃煤锅炉767台，压减水泥、岩棉等产能1980万吨，关停拆除污染企业367家，万元GDP能耗下降5.28%。

此外，廊坊积极扶持中兴通讯研发中心等科技创新基地建设，与中关村、中科院、清华大学、北京大学签署科技合作协议，加快培育战略性新兴产业和传统产业转型升级；共建设科技企业孵化器13家，其中国家级1家，省级8家，省级以上科技企业孵化器占全省的1/5。

到三季度末，全市规模以上高新技术领域企业266家，实现增加值99.6亿元，同比增长11.2%，高于规模以上工业增加值3.3个百分点，科技创新成效明显。

推进经济发展，归根结底是提高民生发展质量。前三季度，廊坊城镇居民人均可支配收入22582元，增长8.9%，总量居全省第一位；农村居民人均可支配收入9366元，增长10.5%，总量居全省第二位。

园区和项目成为拉动经济主要引擎，经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动……廊坊经济发展步入结构向优、质量更好的“新常态”。

《 人民日报 》（ 2014年12月25日 13 版）