中国贫困人口8000多万 贫困县约束机制将出台

中国国务院扶贫办公室主任刘永富日前在京表示，2014年是中国实行精准扶贫的启动之年，全国共识别出贫困村12.8万个，贫困人口8000多万，今后扶贫工作将以这部分地区与人口为重点。他还透露，贫困县约束机制文件将于近日出台，搞标志性建筑、形象工程均在禁止之列。

长期以来，中国扶贫开发存在贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强等问题，为此，今年的《政府工作报告》提出要“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户”。今年也是中国精准扶贫的启动之年。国务院扶贫办主任刘永富在近日召开的全国扶贫工作会议上介绍说，目前，精准扶贫开展的前期准备工作——贫困识别、建档立卡工作已经初步完成。“按照精准扶贫的要求我们在全国开展了贫困识别工作，共识别出贫困村12.8万个，贫困人口8800多万，这就是我们今后扶贫工作的主要对象，工作重点。”

刘永富表示，接下来，将按照数据显示的情况，有针对性地开展扶贫工作。“这些人，识别出来之后，我们要对致贫原因进一步进行统计和分析，对他们的脱贫需求进行归纳和整理，落实责任人，使他们尽快脱贫。”

2014年，中国还对贫困县考核、约束以及退出机制三项机制进行了改革。其中，贫困县的考核机制，由主要考核GDP，转为主要考核扶贫开发成效。刘永富介绍说，“国家主要是出台一些指导意见，比如贫困地区、限制开发县取消GDP考核。我们还有些具体的指标体系，比如你减贫了多少人，而不是说你有多少穷人；不是说贫困人口收入有多么低，而是说贫困人口收入增加了多少。”

在约束机制方面，国务院扶贫办已会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，明确了贫困县必须作为、提倡作为和禁止作为的事项；搞华而不实的标志性建筑、形象工程，兴建楼堂馆所、搞各种奢华铺张的庆典、会展等活动，都在禁止作为的事项之列。刘永富透露，文件将在近日印发实施。此外，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表，2015年将继续探索贫困县退出机制。(记者 朱宛玲)