西班牙拨款80亿欧元 各自治区弥补财政赤字及债务

中国网12月25日讯 据西班牙《世界报》网站12月23日报道，西班牙财政及公共管理部长克里斯托弗·蒙托罗拨款将近80亿欧元用于各自治区弥补财政赤字及债务。从这一数据可以推断，尽管未通过书面的形式，在昨日的财政政策及资助委员会会议上，蒙托罗始终在为各自治区的财政部长提供便利。

蒙托罗对新的九项举措的解释为:努力将财政储蓄运用到各管理体制中去。其中一项突出的举措为：向各自治区提供一种“零利率”贷款，甚至抵消各自治区自2012年以来的贷款利息——即所谓的“基金流动性自治”（FLA）。在这种“基金流动性自治”中，加泰罗尼亚自治区首当其列。

蒙托罗尝试着通过这九项举措缓和各自治区的经济状况，但最终并没有和马德里政府达成共识。

马德里的财政顾问亨利克·奥思萨里奥表现出对会议的批评态度。会议结束后，他在离开时说道：“我们这些自治区没什么债务负担，我们努力完成财政上的目标，努力实施开支紧缩政策为国库做贡献，但却遭到了区别对待。国家给予丰厚的补贴给那些处于“基金流动性自治”并存在财政赤字的地区，但对我们，却只给予了很少的补贴。”

在人民党副主席哈维尔·阿莱纳斯发起的于人民党总部召开的会议上，这一矛盾已有所体现，该会议的召开，是为了调整人民党内部各顾问的职位。在该会议中，奥思萨里奥对阿莱纳斯说：“你们给加泰罗尼亚自治区12亿欧元却只给我们2000万欧元，我要怎么向那些马德里的市民解释这一事实！”阿莱纳斯昨天晚上向《欧洲报》发表声明说：“没有一个自治区会遭受损失。”

另外，奥思萨里奥还对人民党的一个地区政府官员比拉尔表现出批评态度。他嘲讽地说道：“蒙托罗那些有利于未完成财政目标的政府的提议，会‘促使他们沾沾自喜’，从而无法弥补财政赤字。”

与奥思萨里奥想法相反，加泰罗尼亚财政部官员安德鲁·马斯·考莱尔对蒙托罗的提议非常满意。尽管考莱尔很遗憾由于蒙托罗说法的模糊性，加泰罗尼亚政府并未完全理解他的提议，但他说道：“蒙托罗起了一个很好的开端，这很好。”

蒙托罗承认，那些在危机中损失最多的自治区最终也会因新的九项举措的实施受益最多，但是，他还指出，他的计划对于所有自治区来说都只有积极的影响。他坚定不移地说：“新的九项举措最终会被所有人接受，因为没有一个自治区政府会因这些举措而在它的选民面前告诉他们要拿出更多的钱给政府。”

为了尽可能缓和各地区选民的情绪，蒙托罗宣布建立一个新的基金会——“财政便利”。这一基金会的成立是为了那些“完成财政目标的自治区”,而且它们可以“无条件”地加入基金会。“那些加入基金会的自治区所有的到期支付、贸易债务以及无法结清的欠款，在2015年、2016年和2017年年间，可以享受零利率的待遇”。这一举措足以平息对整项提议持批评态度的加利西亚自治区的不满。该地区的财政顾问艾莱娜·穆尼奥斯很高兴此举的实施，那意味着加利西亚地区将无需支付因财政超支过多而需支付的钱，她认为这些措施具有积极的影响。通过此举，蒙托罗也平息了加利西亚自治区主席爱尔贝特·诺尼埃斯·费伊西奥的不满，他治理的地区，正是马里奥·拉霍伊首相的出生地。

然而，奥思萨里奥对此举能否惠及马德里产生质疑，因为依照他的观点，该举措中的利率极其接近国债的利率。

为了将相关数据具体化，蒙托罗决定于下周五在部长会议上通过那九项新举措。西班牙公共管理部部长安东尼奥·百特塔估计在各项举措实施中拨给各自治区的款项大概有50亿欧元。奥思萨里奥认为，单单是拨给那些未完成财政目标的自治区的款项就将超过30亿欧元。

依照这样的规模，在估计的款项中还必须加入10亿欧元用于所谓的“基金流动性自治”。

最后，蒙托罗认为在款项总数上还应加上某些医疗卫生的成本，大概25亿欧元，如此，总共大概是80亿欧元左右的拨款。但是，奥思萨里奥认为不应该把医疗卫生的成本费用也计算在内，因为那是中央政府向各自治区提供资金援助所使用的一种手段。

当被问及为什么不重新调整各自治区的财政制度反而提出这些举措时，蒙托罗坚持说道：“那应该是下一任的立法机关人员所面临的挑战。”（实习编译：陈甜甜）