杭州作风调查：最不满意干部办事效率低、推诿扯皮

中新网杭州12月23日电 (见习记者 谢盼盼 邵思翊)93%的人认为浙江杭州贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设成效显著或较有成效；65.33%的人对党员干部相互推诿扯皮、办事效率低的作风最不满意……为了解杭州市干部作风建设情况，今年11月杭州市纪委监察局联合多部门开展民意调查，17410名干部群众、1518家重点企业参与了问卷调查。

可喜的是，大多数人认为杭州抓作风建设中通过“点名道姓公开曝光违反‘八项规定’精神的问题”的做法最有效，调查中认为杭州贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设成效显著或较有成效的人数比例达到93%。

杭州市委常委、纪委书记施彩华对此认为，反腐败既是全党的事情，也需要全民共同参与，在这期间各级纪委要落实监督责任，是我们的事情不能推。

调查数据还显示，“办事效率低”是群众最不满意的作风问题。在回答“您对我市党员干部中哪些作风问题最不满意”时，有65.33%的人认为是“相互推诿扯皮、办事效率低”，63.17%的人认为是“遇到难题不敢担当”。

杭州纪委分析，该数据说明乱作为现象在一定程度上有所遏制，但“为官不为”、慢作为、不敢担当等新问题开始露头，亟待引起高度重视。

“打铁还需自身硬”。其实，在提升执纪监督能力方面，杭州市纪委还强化内部监督管理，专门成立纪检监察干部监督室，严格对该市纪检监察系统干部的自身监督，着力打造一支忠诚、为民、秉公、律己的纪检监察铁军。

数据显示，1-11月，杭州全市各级纪检监察机关共受理群众来信来访电话举报8826件(次)，同比上升66.5%，立案1269件，同比上升35.6%，处分党员干部1133人、同比上35%，421名党员干部被追究刑事责任。通过执纪办案，共为国家和集体挽回直接经济损失1.8亿余元。

尽管成绩连连，作为杭州市纪委一把手的施彩华对于未来仍有更大期待。她表示，今后要继续严格执纪监督，什么问题突出就解决什么问题，什么问题查实就处理什么问题。”

在规范党员干部作风问题方面，杭州也采取了一系列有力措施。10月29日，杭州市出台《关于在推进重大项目重点工程中进一步规范党员干部行为的意见》，对党员干部在重点工程建设中的行为划了红线。对于违反“十个严禁”规定的，除依纪依法追究直接当事人责任外，还要追究单位主要领导和相关责任人的责任。

“深化作风建设的目标是明确的，接下来还要研究怎么完善配套政策”杭州市委党校马克思主义基本理论教研部主任高国舫认为，对老百姓而言，政府更要抓与老百姓的民生问题最密切的作风问题，那取得老百姓的支持度会越来越大，成效会更明显。”

浙江大学纪检监察研究所所长陈国权认为，杭州纪委在创新发展、廉政治理方面已经走在全国前列，他特意为纪委的工作点个赞。

在陈国权看来，如今政府加强监督检查，需要新视野，责任政府是治理现代化的核心目标，而权力是责任的工具，领导干部对自己权力很清楚，但更需对其肩负的责任清楚。

高国舫对陈国权的建议很赞同，他认为，权责对等应是今后的执政方向，“权责分散，坏处是办事办不成，如果权给了官员，有多大的权力，就有多大责任，他就不敢(乱作为)了。”

施彩华认为，对于党员干部的作风建设等问题，教育和预防都很重要，但在当前腐败形势依然严峻复杂的情况下，强化震慑仍是重中之重。针对此次调查中比较突出的“不作为”问题，施彩华表示，今后，在着力解决乱作为问题的同时，要更加注重解决不作为的问题，着重形成高度震慑，把党风廉政建设、作风建设当做永久牌来打。(完)