牙买加竹产业发展情况

近年来，牙买加日渐认识到发展竹产业对开发本地资源、实现经济环境可持续发展的重要意义，大力宣传竹资源优势，积极开发试点项目，努力扶持重点企业，不断取得新成绩，为牙经济社会发展注入新的活力。

一、基本情况

（一）主要目标

开发竹资源，推动其工业化、商业化，提升企业和产品在全球的竞争力；加大竹产品出口，改善贸易逆差状况，促进贸易平衡；使用竹材料解决住房问题，探索可持续建设方案；减轻木材压力，促进环境可持续发展，缓解气候变化问题；以产业发展带动就业，提高相关人员的生活水平，实现社会效益。

（二）主管部门

牙工商投资部是主管竹资源开发和产业发展的部级单位，下属标准局与国际竹藤组织保持密切联系，负责标准制定和产品认证。为实现这一目标，标准局与林业部门和相关单位一道致力于竹资源的种植和管理、加工和生产技术、人力资源开发、房屋建设和减少贫困方案的探索。牙还成立竹资源和本地产品咨询委员会，帮助实现竹产业标准化发展，包括产业链的完善和产品开发。该委员会监管销往国内外市场的产品制作，在种植、繁殖、加工、制作、销售等方面提供指导。

（三）主要成果

产品。目前牙拥有自己的竹炭品牌，能制做竹胶合板、竹地板、竹炭、竹制刀叉和桌椅等产品。其中，第一张竹胶合板于2012年2月制成，第一把竹椅于3月制成，第一批竹炭于10月制成。

市场。牙教育部为支持产业链发展，预定1000套竹桌椅；竹制咖啡搅拌棒已预定600万个；竹炭已预定2.4万磅；美国商人开发牙竹炭品牌，计划每年销售600万磅牙竹炭；一家牙企业拟从中国进口竹笋，在牙罐装后贴上“牙买加制造”标签出口牙海外侨民。

培训。牙使用国际竹藤组织的资料对相关人员进行培训。竹资源和本地产品咨询委员会成立了竹产品基金会，支持产业发展，包括试点培训项目的实施，该项目于2012年4月20日在Glengoffe社区实施，将在未来2年扩展到其他社区发展委员会。

项目。牙竹资源和本地产品咨询委员会下属生产和设计委员会成立专门工作组，计划把竹资源应用于新的工程流程、设计和建筑的发展。该项目旨在提高本地生态环保材料在建筑和建设中的应用，主要面向本地和加勒比建筑商、家具制作商，由Glengoffe社区或其他具备相应知识的社区负责准备和处理所用竹材料。

合作。2012年4月，牙正式成为国际竹藤组织第38个成员国，借助国际竹藤组织技术和信息优势，促进竹产业发展。美国国际开发署与牙买加国家建筑协会基金在未来三年将为Glengoffe社区提供援助，如竹资源预加工和保存设施、竹板厂、竹炭生产设备、竹制品如竹杯、画框和笔等的加工。

企业。目前Earthwise Solutions Limited在牙标准局的监管下实施竹产业发展项目，旨在增加就业、促进环保、降低木材进口费用以及促进竹产品出口。拟使用本地竹资源制成竹胶合板、竹地板、竹炭等产品，计划在圣托马斯Yallahs建设多功能竹产品加工厂，生产3万公斤竹炭，加工12.5万M3竹条，前三年平均年产竹胶合板和地板2.5万M3，并通过加工废弃物增加30%收入，三年实现平均20%的纯利润，为100人提供直接就业机会。

二、机遇与挑战

（一）机遇

1、竹资源丰富。牙拥有丰富的竹资源和未开发土地。1999年林业部门数据显示，竹子种植面积达6.7万公顷，其中包括林业保护区2万公顷，非保护区4.7万公顷。种类较多，有10余种，其中，Bambusa Vulgaris占99%，昵称寻常竹，可用作建筑材料、制成竹板、纸、地板等多种产品，废料可制作生物炭和竹炭。

2、政府政策。牙政府高度重视竹资源开发和产业发展，计划在2014-2017年重点研究发展战略、支持政策和融资方式，积极鼓励采取公共私营合作制实施项目。竹资源和本地产品咨询委员会拟起草国家竹产业发展政策。该组织研究竹产业发展的引导政策，如标准、政策等，部分标准草案已完成；完善竹产业发展规划，实现减少贫穷、自然资源可持续发展、生物多样性保护、适应气候变化等目标。

3、市场空间大，竞争力小。竹子以自身优势打开了新的市场，但从全球范围看，该产业处于早期发展阶段，出口市场潜力巨大。如每年竹制咖啡搅拌棒海外需求40亿个，竹炭海外需求600万磅。牙竹产业发展尚处于初期，参与企业和人员较少，不存在激烈竞争。

（二）挑战

1、债务沉重。牙大力实施实施经济改革计划，已连续四个季度实现了经济增长。但债务依然沉重，2013年牙债务占GDP的比重为147%，7月份公布的《2014/15年财政政策报告》显示，2014/15财年纳入预算的公共债务总额高达186亿美元，同比增长7.4%。因此，政府能给予竹产业发展的支持极其有限。

2、认知有限。多年来，竹子在牙仅是野生植物，或者用于手工制作旅游产品，附加值低，价格低廉。人们对竹产品开发认知有限，观念保守，亟需大力宣传竹资源优势和产业开发的意义。