武汉开出系列“治堵药方” 停车费涨价坐公交更优惠

楚天金报讯 本报记者周逸雄 张吉晴

道路停车收费标准将提高、住宅小区车位租赁费有政府指导价、明年7月早晚高峰可免费换乘公交、公共自行车明年重启……昨日，武汉市公布综合治堵系列措施的实施细则，征求市民意见。

这份《武汉市治理交通拥堵领导小组办公室关于综合治理交通拥堵的工作措施》（下称《意见稿》），围绕路网建设、交通组织、临时停车、小区车位、公共自行车、公交优惠换乘、错峰上下班等方面，开出系列“治堵药方”，详情可登录武汉市人民政府网站查看。

小区车位租赁费政府指导价

二环内：

小型车400元/月，中型车500元/月；

二环至三环：

小型车300元/月，中型车400元/月；

三环外：

小型车200元/月，中型车300元/月。

以上标准最高可上浮20%，下浮不限。

注：中型车：车长小于6米，乘坐人数（含驾驶员）大于9人且小于20人的载客汽车；以及车长大于等于6米，总质量大于等于4500千克且小于12000千克的载货汽车。

1.道路停车收费将涨价

小区车位租赁费将有政府指导价

【措施】：目前，武汉市路内临时停车泊位有近5万个，但因管理粗放、车位流转率低，加之机动车数量与日俱增，停车难日益严重。

《意见稿》提出，将全面摸底城市道路停车现状，按照“总量控制、只减不增、环线、主干道禁停”的原则，在符合条件的次干道、人行道设置临时停车泊位。

《意见稿》还提出将提高道路停车收费标准。具体实施方法为：对比同类城市道路停车收费标准，按照“中心高于周边、路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间、假日高于平日”的原则实施差别化停车收费。据了解，目前武汉市道路临时泊位的收费标准为：第1小时3元，自第2小时起，每小时4元，全天25元封顶。

同样，针对一些小区存在的停车乱收费的现象，《意见稿》首次规定，对开发企业将规划配建的车位、车库出租的，其车位的场地租赁费依法实行政府指导价（如图所示）。

【解读】：据了解，目前普通住宅小区停车收费包括车辆停泊服务费和车位租赁费，此前武汉市的管理规定，车辆停泊服务费实行政府指导价，按照小车室外60元/月，室内80元/月；对车位租赁费实行市场定加，由物业公司和业主协商。但由于在实际生活中，业主相对弱势，车位租赁费不断上涨，还有部分物业公司随意指定价格标准。

因此，武汉市房管局和物价局才对车位租赁费实行政府指导价。“这份指导价是根据建设成本、供求关系和当前实际制定的”，武汉市房管局物业处一名负责人介绍。

虽然只是政府指导价，但不少人仍然担心，这是新一轮停车费涨价的前奏。对此，武汉市综合交通规划研究院副院长胡润州认为，政府指导价应该进一步细化，拉开中心繁华区域与远城区、郊区的停车费差距。

2.投资公共停车场有利好

免缴市政基础设施配套费

【措施】：《意见稿》明确说明，只要投资方建设纯公共停车场，土地地价按工业地价的20%缴纳土地出让金，办理建设用地规划许可证。

同时，相关政策还传出利好消息，“免缴城市市政基础设施配套费，地下土地权属依法确定给停车场建设单位”。

政府对开发商修建停车泊位给予减免城市基础设施配套费的优惠，具体优惠政策是：“一类区域（一环内）对于项目超配的停车位（地下停车场）实行8000元/泊位的配套费减免。二类区域（一环与二环之间）对于项目超配的停车位（地下停车场）实行5000元/泊位的配套费减免。三类区域（二环与三环之间）对于项目超配的停车位（地下停车场）实行3000元/泊位的配套费减免。”

【解读】：据了解，武汉市城投集团停车场投资建设管理有限公司相关负责人介绍，2010年以来，该公司上报了101个公共停车场建设选点，有70个点位获批复，实际建成并投入使用的仅9个。除游艺路、欢乐谷两处停车场经营状况略好，其他7个均处于亏损状态。为何获批难，盈利难？此前，楚天金报记者采访游艺路公共停车场时，停车场经理告诉记者，每个泊位成本在31万元左右，每月运营成本约3万元，入不敷出。这还没算上项目投资成本的折旧及相应的利息费用。

而此次《意见稿》中，对建设成本释放了利好，直接规定“免缴城市市政基础设施配套费”，还从法律的层面上明确了社会投资的公共停车场的产权合法有效。这势必促进社会资本投资公共停车场。

武汉市综合交通规划研究院副院长胡润州十分看好公共停车场未来的发展，“这将是一个巨大的蛋糕”。

今年4月，《武汉市建设工程规划管理技术规定》正式施行，明确要求城市建筑物必须配建停车位，缓解停车难问题。但是，记者探访发现，目前绝大多数小区停车位缺乏，开发商为何不多建一些停车位？一名开发商介绍，地下停车位成本过高，不仅包括土方、地基等建设成本，还包括通风、消防、人防配建等安装成本，一个10平方米的车位，成本就要近10万元，而且出租回收成本周期太长。

此次《意见稿》在一定程度上，减少了开发成本。对此，胡润州称，《意见稿》抓住了问题的关键，但是扶持力度和配套政策还应进一步加强。

3.公交将实行优惠换乘

预计明年7月18日正式实施

【措施】：《意见稿》中明文表示，武汉市公交线网将构建“快、干、支、微”四级网络服务体系，实现公交线路平均长度下降至15公里左右；公交站点停靠线路数控制在10条左右；公交重复系数下降至4.0以内；二环线内公交覆盖面提升至95%左右。二环三环线之间提升至85%左右；公交平均车速提高至20公里/小时；高峰时段（6：30～8：30）、晚高峰（17：00～19：00）实现常规公交间刷卡乘车换乘免费等目标。

【解读】：武汉市公交办主任金文胜接受楚天金报记者采访时表示，线网调整后，公交线路平均长度下降至15公里左右，这就意味着，市民将要从一站式的乘坐方式改变为换乘式，“但是公交线网形成后，延伸的地区就多，能够满足更多市民的出行需求。”

换乘是否有优惠？在明年的7月18日，武汉市民有望迎来公交优惠换乘时代。金文胜表示，初期将会在早晚高峰期间，实施换乘3次只收一次车费。

胡润州表示，转乘次数的增多，对于不少市民来说也将会成为负担，明年购买私家车的人可能会越来越多。单纯依靠公交网线调整，始终难以解决拥堵的根本问题，他认为公交线路的调整应该和道路通行措施结合起来，“在施工地等区域，划分公交优先通行车道，市民选择乘坐公交车，道路也会通畅了。”此外，他建议，优惠换乘应该在公共交通范围内实现，不能仅仅局限于公交车，“地铁和公交的无缝换乘才是以后公共交通发展的大势所趋，因此乘坐优惠也该落地。”

■其他措施

公共自行车明年将重启

昨日公布的《意见稿》中表示，在2015年12月31日之前将完成原公共自行车300个站点、5000辆运营车辆的恢复工作，此外，在此基础上将累计完成800个站点、25000辆运营车辆的建设工作。这意味着，明年市民将能再次骑上久违的公共自行车。

100条区级道路预计明年建成

2015全年，武汉市计划将建成100条区级道路，推进区级微循环道路建设，其中中心城区建成35条。2015年城建计划将围绕建设大道、友谊大道、香港路、汉阳大道等一批城市主干道科学合理增设人行过街设施建设项目。

倡导错峰上下班、上下学

倡导中央在汉、省级党政机关上午上班时间为8：00。市级党政机关上午上班时间为8：30。倡导在汉事业单位、社会团体上午上班时间为8：30～9：00。

全市中小学、幼儿园错峰上学。提倡不用小汽车接送学生上学。