中央农村工作会议聚焦"三农"改革 将加快推进农业现代化

原标题：中央农村工作会议聚焦“三农”改革 将加快推进农业现代化

国际在线消息（记者 肖中仁）：为期两天的中央农村工作会议23日在北京闭幕。会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出的“短板”，要加快推进农业现代化，坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。

刚刚闭幕的中央农村工作会议总结了2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，部署明年和今后一段时期农业和农村工作。会议指出，随着国内外环境条件变化，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。会议强调，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务。对此，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥分析说：“农业的首要任务就是粮食安全，所以说我们在农业和农村工作会议肯定要把粮食安全放在突出位置。粮食安全实际上是整个国民经济给农业赋予的职能，粮食安全不仅是农业工作做得好不好的重要标志，也直接关系到整个经济社会能否稳定，能否健康运行发展。现在我们应该看到我们的粮食已经“十一连增”，主要农产品供给很充分，接下来，2015年重点任务是调结构转方式，把稳粮作为2015年工作的主线。”

会议还提出了加快推进农业现代化的五项举措。一是大力发展农业产业化。二是积极发展多种形式适度规模经营。三是建设资源节约、环境友好农业。四是加大农业政策和资金投入力度。五是用好国内国外两个市场、两种资源。李国祥认为，尽管农业现代化一直在推进，但从中国当前的经济全局角度来看，加快推进农业现代化更具特殊性和迫切性，“农业现代化在我们国家实际上一直在推进，从整个工业化、城镇化等全局角度来看，农业现代化具有特殊的意义，主要是从整个工业化、城镇化角度上来看，我们还需要更多优质丰富的农产品的供给，所以必须加快推进农业现代化；从整个全面建设小康社会来看，我们要让农民增收，只有农业现代化才能让农民收入增长更有保障；从我们现代面对国际市场，只有我们提高了农业的竞争力，才能够抗击国际市场对我们的冲击。”

李国祥还透露，中国政府已经承诺未来对“三农”的财政投入只增不减，强化金融投资“三农”将是政策着力点，目前中国已经探索了定向奖励，加大农村金融机构的改革力度，贴息等方式，就是要调动金融机构对“三农”的投资力度。

会议还指出，挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，释放农村消费潜力，对稳增长具有重要意义，“农村是一个非常庞大的市场，农民是一个我们未来消费增长的巨大潜力所在，无论从绝对人口，还是从未来增长潜力，特别是最近几年，农民的可支配收入增速远远高于城镇居民增速，高于经济增速，高于财政收入增速，这块的消费潜力是非常巨大的。未来我们要想稳增长，激发有效需求，就需要进一步挖掘和释放内需的潜力，未来内需潜力最大的就是在农村，是农民。”

分析指出，在2014年的中央一号文件对推进农业现代化，全面深化农村改革作出部署之后，2015年的中央一号文件或将连续第十二年聚焦三农，继续深化这些改革措施和政策。