从顶层设计走入现实生活 2014司法改革给我们带来的期待

原标题：从顶层设计走入现实生活 2014司法改革给我们带来的期待

国际在线消息（记者 郑治）：2014年，中国进入新的“改革时间”。在这个被视为全面深化改革元年的时节，涉及中国经济、社会、政治等各个方面的新一轮改革开始启动。旨在解决深层次矛盾的诸多改革中，事关社会公平正义的司法改革备受瞩目。从新年伊始的裁判文书公开上网、立案改革试点，到年末时分的大案昭雪，身处其中的普通民众有着怎样的感受？司法改革的红利怎样才能让百姓更好地“看得见、摸得着、感受得到”？

“故意杀人罪、流氓罪的事实不清、证据不足，宣告呼格吉勒图无罪。”

“盼了18年，终于盼到了这一天。”

12月15日，内蒙古自治区高院法官向呼格吉勒图的父母送达再审判决书，宣布呼格吉勒图无罪。

2014年即将结束的时候，沉冤昭雪的呼格案为这一年的中国法治年鉴添上浓重一笔。在众多中国法律工作者眼中，尽管迟到十余年，这个案例让“疑罪从无”的法治精神更加彰显。而在普通老百姓看来，这是一份“看得到的公平正义”。

“我认为说明司法是在前进的，改革是感受的到的，让大家对司法更有信心了。”

“虽然很难过，但总算是一场迟来的正义吧，有勇气去纠正，这在以前是很难想象的。”

与呼格案给中国互联网带来的震动不同，裁判文书上网新规的生效多少有些悄无声息，而媒体则将其评价为“法治中国建设的一项重大工程”。

2014年新年第一天，最高法关于法院在互联网公布裁判文书的规定正式生效。新规要求除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人违法犯罪等特殊情形外，符合条件的法院生效裁判文书均应当在生效后七日内统一上传至中国裁判文书网。

官方数据显示，截至今年6月30日，全国各级法院共在中国裁判文书网上传裁判文书166万余份。

作为诉讼活动结果的载体，裁判文书的“曝晒”，让司法权力的运行和结果变得触手可及。最高人民法院司法体制和工作机制改革领导小组办公室主任贺小荣：“裁判文书的公开有利于规范法官的自由裁量权，可以统一上下级法院、不同法院之间的裁判标准，过去老百姓议论较多的同案不同判的问题，在裁判文书大量上网之后会得到很大程度的缓解。另外，裁判文书的公开可以推进社会诚信体系，可以让每一个社会成员合理地做出预期，做什么是合法的，做什么是不合法的。只要裁判文书能够全面、如实的上网公开，对于确保司法公正，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，价值巨大。”

立案难是老百姓面临的一道现实难题，甚至被喻为打官司需要跨越的“三道大山”之一。在上海创业的80后青年张先生对此深有感触。陷入房产证纠纷的张先生在咨询律师后，于今年年初将诉状递至法院但却未能如愿，“像之前去法院涉及到一个维权的问题，法院就不予立案，我们就感觉很郁闷。不予立案的话，应该给我们一个说法，是政策问题的话，是哪个部门的问题，那我去可以要个说法，要给我一个书面的答复，这样我就可以找到相应的部门，解决这个问题。”

而在今年二月，北京三中院开始进行立案试点改革。改革包括实行立案登记、传达程序前移、出具不予立案书面裁定等措施。改革前，如果起诉最终未能通过形式审查或实质审查，法院仅仅口头通知起诉人或其律师。与张先生一样，很多起诉人对于并不详细的口头解释并不信服。改革后，不予立案均出具裁定书告知原因。

今年10月举行的十八届四中全会进一步明确提出改革法院案件受理制度，“变立案审查制为立案登记制”。不少法律专业人士认为，它对保障当事人起诉权、加强司法的人权保障、减少信访案件数量将起到重要作用。

张先生对此充满期待：“改成登记的话，我就不用想太多。把这个事情登记下来，应该在规定时间回复我，做这个事情就非常简单非常方便，这样就免去了很多不确定性的困扰。”

裁判文书上网公示、立案试点改革…，这些仅仅是我们在2014年间经历的诸多司法改革试点举措中的一小部分。如果说此次试点改革多从民众关切的司法需求出发，牵一发而动全身的中国司法改革还有很长的路要走。在北京市社会科学院研究员马一德看来，“一定要阳光司法，让老百姓看到，每一个司法案件，在程序上充分行使权利，在裁决上公开透明；另外还要培育一种法治文化，让每个公民有问题找法律，不找关系，要形成这种局面。”