广告法修订案二审 委员:不要让社交媒体成"法外之地"

原标题：广告法修订草案进入二审 委员谏言不要让社交媒体成为“法外之地”

国际在线报道（记者时冉、蔡靖骉）广告法修订草案二审稿近日提交全国人大常委会审议。此次修改进一步对广告代言人提出多项“硬约束”，包括药品、保健品广告禁用代言人、10周岁以下儿童不得代言任何商品广告等等。此外，草案二审稿还首次对互联网做出规范。而不少委员在分组审议时就进一步提出，还应该对微博、微信等社交媒体的广告发布进行规范，不要让社交媒体平台成为“法外之地”。

明星代言、疗效诱人……类似的药品、医疗广告时常见诸各类媒体。不过，根据提请全国人大常委会审议的广告法修订案，药品、保健食品、医疗器械、医疗广告将禁用代言人，也不能宣称“疗效”，即不得有表示功效、安全性的断言或者保证，也不得说明治愈率或有效率。对做出这一修改的原因，全国人大法律委员会副主任委员安建表示：“上述四类商品和服务，关系消费者的生命健康和人身安全，且功效因人而异，不但不得利用科研机构、专业人士和患者进行推荐证明，也不得利用其它任何广告代言人的名义和形象作推荐证明。”

根据草案规定，明星违规代言药品、医疗广告，或将由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款。

随着《爸爸去哪儿了》综艺节目的热播，片中的萌娃转身成了广告界的宠儿，动辄数百万的广告费甚至秒杀他们的明星老爸老妈。但根据广告法此次修改，星二代们的广告代言之路将就此中断。为了更好保护未成年人权益，十周岁以下的未成年人将不得作为广告代言人。违规者可能面临撤销广告批准、没收广告费用及20万元以上100万元以下的罚款。

在24日的分组审议中，这一规定引起全国人大常委会组成人员的热议。马馼委员建议进一步提高儿童代言广告的年龄限制。

马馼表示：“我建议提高未成年人做广告代言人的年龄，现在是10岁，至少要提高到14岁。比如姚明做的一个保险广告，一群小孩子跟他一起做广告，这非常不好。青少年作为广告代言人，是不具有完全民事行为能力的。”

近年来，互联网逐渐成为违规广告的“重灾区”。面对不时弹出的色情广告和难以关闭的广告窗口，网民们除了吐槽，难以通过法律维权。如今，这一局面有望改变。时隔20年首次修订的广告法在草案二审稿中，首次对互联网广告做出规范，不仅明确规定互联网广告适用草案各项规定，还明确要求网页弹窗广告须能一键关闭。

不少委员还进一步提出，广告法修订应该对微博、微信等社交媒体的广告发布进行规范，不让社交媒体平台成为“法外之地”。列席审议的人大代表侯玉雯表示：“现在很多广告都往微信等新媒体上走，哪个公众号关注的人多，广告商就往哪里砸广告，也不乏一些虚假广告。微信、微博是未来广告一个重要的渠道，因为80后、90后群体看报纸非常少了。这是否需要作为一个重点来看待？”

烟草广告也成为此次修改的重点关注对象，除烟草专卖店可张贴、陈列烟草广告，烟草制品生产者向销售者内部可发送广告外，其他任何形式的烟草广告均被禁止。