闽台养老合作前景：克服水土不服合烹“银色蛋糕”

最接地气的管理模式

“眼看腿脚越来越不中用，现在最大的烦恼就是去哪养老？”家住福州五凤社区的陈爷爷已年过八旬，妻子去世，子女在外地工作，每天还要自己买菜做饭爬楼梯,让他深感吃力。于是他四处打听养老院，可让他更烦心的是,满意的进不去，进得去的不满意。

随着我省人口老龄化速度加快，如今越来越多老人有着同样的烦恼。数据显示，全省现有养老机构1661家，床位10.11万张，每千名老人拥有床位数量21.23张，这与国家《老龄事业“十二五”发展规划》规定的“每千名老人拥有养老床位30张”的要求还有一定差距。

然而，除了对“量”的需求，百姓对养老院“质”的要求也越来越高。从成功经验来看，调动民营资本积极性是提高养老“质”和“量”的关键。而台湾养老机构的管理模式与大陆最接“地气”，最适合本地化推广。据了解，目前，在我省由台资参与投资、管理的养老院已达10家。

“一方有先进的理念和经验，一方有广阔的市场和需求，两岸携手发展养老服务产业可谓前景无限。但如果养老服务理念和管理软件跟不上，养老院建得再气派也没有意义。”省民政厅有关负责人坦言，相较于直接引进台资养老机构，政府应先行嫁接台湾先进的养老服务理念和管理经验，这样才有利于克服“外来和尚水土不服”的现象，这也是闽台养老合作的关键。

招工难培训需先行

精细化管理是台湾养老机构的主要经验。比如电梯的门装有透视玻璃,以降低老人在电梯运行中产生的恐惧感和孤独感；设置电梯关门速度感应器，避免老年人因进出速度慢受伤；在院里设立佛堂和教堂供老人念佛诵经……

“然而，目前制约大陆养老机构发展的主要瓶颈之一，就是缺乏专业的管理和护理人员，导致招工难。”福州市社会福利院院长黄明强认为，必须加大对养老产业专业人才的培养力度,鼓励高校设置老年护理专业,同时对养老机构的主管及各类从业人员进行培训,实行持证上岗，从而推行精细化管理，让更多老年人愿意进入养老机构安享晚年。

今年4月1日，首届闽台合作养老培训班在福州开班，邀请台湾专家给我省百名养老院院长上课，标志着闽台养老合作迈出实质性步伐。随后，省民政厅又举办了5期闽台合作养老护理人员培训，让来自全省养老机构的一线护工，接受台湾养老专家的授课，培训之后再参加统一考试，即可获得两岸互认的护理员资质证书。

“培训后，护理人员对我们的照顾更细心了。”在福州文澳老年公寓养老的高爷爷告诉记者，如今护工给半身不遂老人喂饭时都会把床摇到45度倾斜角，沿着嘴角喂，还经常把老人抱到轮椅上推出去看风景，陪老人聊天，大家感觉更温馨了。

拓宽领域打造朝阳产业

事实上，在台湾同胞中，有许多老人希望来大陆养老，也有不少老人因为历史原因年轻时离乡赴台，有着强烈的思乡情和落叶归根的意愿。因此，采访中，有业内人士建议，闽台养老合作可以向纵深拓展，合力做大做强这块“银色蛋糕”。

据了解，除了养老院，闽台养老合作正开始向小区居家养老延伸。今年5月，台湾扬运国际集团与福建省投资开发集团有限公司签订合作意向书，双方将从培训养老人才入手，成立“小区养老服务中心”，推动居家服务，力争3至5年形成覆盖全省的居家养老产业布局。

“闽台养老服务业正处于合

作的战略机遇期，两地还可利用电子商务、现代物流、会展经济、品牌经济等新型业态推动老年市场的发展。”福建师范大学社会建设研究所所长吴宏洛认为，应充分发挥闽台产业合作的优势，培育老年特色服务业、老年文化休闲旅游业、老年金融保险业等，以促进闽台养老服务产品的创新与发展。

省政协特邀委员、台湾人士李熙政则认为，借鉴台湾成熟的养老产业模式，闽台合作

在养老房地产业、服务人才培养等方面大有可为。他建议，大陆可以从人员配备、融资担保、税收优惠等多方面进行政策配套，健全市场规范和行业标准，搭建更多平台，推动闽台养老服务产业发展。

有关人士还呼吁，闽台养老合作应从老人的衣、食、住、行、乐、医、健等多方面需求出发，形成较为完整的市场化养老产业链，把“夕阳事业”打造成“朝阳产业”。 （记者 潘园园）

编后>>>

关爱老人，就是关爱我们自己的明天。今年1月，福建省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，首次提出“建设海峡两岸养老产业合作开发示范基地，康复辅具、日用保健、服装服饰、食品等老年用品用具和服务产品生产基地，以及山水休闲老年旅游和养生目的地”，“发挥闽台‘五缘’优势，依托具备条件的台商投资区，主动承接台湾养老服务业转移，引进台湾知名养老服务集团和连锁机构，打造海峡两岸养老产业合作开发示范区。争取民政部支持，建立海峡两岸养老康复护理技术培训交流基地”。这预示着，今后闽台养老合作有着广阔的空间，可以对接服务业、制造业、旅游业、医药业等诸多领域，打造更为完善的养老服务产业链。

而做大这块“蛋糕”尚需依托主管部门和民间力量的合力支持。一方面，它需要有关部门在土地供应、税费优惠、人才培训、金融扶持等方面给予支持和鼓励，为台资入闽提供良好的软环境；另一方面，面对日益庞大的“银发族”，养老机构在融入台湾管理经验的同时，还应当按照服务对象的不同，开展差异化经营，并通过养老服务评估、星级养老机构评定、行业培训、制定服务标准等方式，来保障服务品质，最大限度满足不同老人的需求，让他们安享晚年。