年终策划：“修宪DNA”驱使安倍政治豪赌

当地时间11月28日，日本东京，日本首相安倍晋三在街头向民众发表演讲，希望民众继续支持自民党候选人。

中新网12月23日电 题：年终策划：“修宪DNA”驱使安倍政治豪赌

作者：李季 程兰艳 吴倩

2014年11月，日本首相安倍晋三出人意料解散国会众院，提前大选。近一个月后，他带领自民、公明执政联盟赢得大选胜利。纵观2014年，“赌”成为安倍执政的关键字。随着光环及豪情逐渐散去，为延续政治生命，他不得不铤而走险，在内外经政等领域频下赌注，以期延长执政周期。

筹码：“安倍经济学”

2012年安倍二度上台伊始，重磅推出“安倍经济学”。他提出一整套改革方案，计划给陷入“失去20年”的日本社会注入一剂“强心针”，也给民众画了一张“大饼”。

安倍当时承诺，将通过宽松的货币政策、积极的财政政策和结构性改革，重振日本经济。这一带有强烈个人色彩的经济学，被形象地比喻为安倍射出的“三支箭”。

“第一支箭”是日本央行实施的异次元货币宽松带动日元贬值、股价上扬；“第二支箭”则是扩大公共事业刺激地方经济。但经过时间检验，这前两支箭均未能挽救日本经济的持续性衰退。

今年6月24日，安倍又披露了经济“第三箭”，即一揽子经济改革方案，含税收、投资、农业改革系列措施，寄望以此提高经济潜在增长率。该消息一出台即引发舆论哗然，业内认为，“第三支箭”大部分措施早已过时，并回避了深层次结构性问题。安倍的此次改革不着边际，远离标靶。

日本内阁府12月8日公布了第三季度国内生产总值(GDP)修正值，下调了初值，换算成年率下降1.9%，凸显了日本经济缺乏增长动力的状况。个人消费和企业设备投资均缺乏强劲势头，GDP时隔5年再次出现负增长的概率极大。

“安倍经济学让日本经济进入到了新一轮失落中。”不单单是日本共产党志位和夫委员长这样说，对经济非常熟悉的民主党总裁海江田万里也这样看。

赌注：政治生命

“安倍经济学”的泡沫迅速被戳破，使安倍更加专注于“权力游戏”，以期摆脱负面影响，延续政治生命。11月中旬，安倍宣布解散众院提前进行大选，被舆论解读为一场“豪赌”。

值得注意的是，在本次解散众院的时机选择上，安倍却发挥出了高明的政治手腕：

首先，通过“重启”政权，有助于安倍封杀近期不断发酵的阁僚丑闻，逃脱在野党进一步追责；其次，彼时在野党一盘散沙，仓促迎战难以形成狙击自民党的合力；最后，2015年安倍面临着统一地方选举、核电重启、集体自卫权相关法案审议等多个敏感日程，提前完成大选，或将消除安倍继续“暴走”的后顾之忧。

曾有知情者套用当年美国总统林肯在葛底斯堡演讲的名句，讽刺这是“安倍发起的、为了安倍的、安倍自己的”大选，可谓精准。安倍不仅赌众院选举成功，还赌两年后的大选连任，这样他不仅是“三连胜”，任期还有望超过小泉纯一郎，打破纪录。

安倍的这一次赌局，也确实赢了个盆满钵满。在超低投票率、对手准备不充分的情况下，安倍带领自公两党获得了足以发起修宪动议的三分之二以上席位，大获全胜。毫无疑问，拿下众院选举让安倍在明年9月的自民党总裁选举中连任筹码增大，长期执政正变为现实。

共同社分析认为，很多选民以“至少比别人强”的排除法来投票，选举结果并不意味着选民的无条件认可。对于安倍政权来说，日本旷日持久的老大难问题不会随着选战胜利而消失，政治不是游戏，赌博也是在玩火。

底牌：修宪夙愿

中国日本史学会副主任、北大教授王新生在接受中新网记者采访时，形容安倍为“理想型的保守主义者”。他认为，安倍的执政理念与其外祖父岸信介相似。作为日本前首相，岸信介曾致力于让日本恢复二战前声誉，为此一直试图修改和平宪法。

王新生指出，安倍的最终目的是要把日本变成一个“正常”国家，有军队、有自己的防卫力量。外交学院教授周永生也认为，安倍骨子里带有“修宪DNA”，他的坚持具有家族继承性。其本人不止一次表明将修宪视为“使命”，将在这条道路上不懈努力，动摇不战誓言。

但安倍需要面对的现实是，修改宪法必须得到众参两院各三分之二以上赞成，并获得国民认可。在目前暂时无法修宪的情况下，安倍借助变更宪法解释来解禁集体自卫权，妄图实现“扩军梦”。这一做法引发日本民众批评，甚至有国民不惜以自焚等极端方式抗议。安倍内阁的支持率也跌至2012年执政以来的最低谷——42%。

最新舆论调查显示，有关解禁集体自卫权等安倍政府的安保政策，55.1%的受访者表示“不支持”，大大超过表示“支持”的33.6%。对于“梅开三度”的安倍来说，未来的执政道路上还有堆积如山的难题亟待解决。

再次开牌：日本何去何从

周永生认为，无论是安保法案还是修宪，都势必会引起政见分歧。安倍政权因顾及到公明党的慎重态度，此前已将完善安保法案推迟到了明年4月统一地方选举以后。要想在2015年春季将相关法案提交国会，自民党首先面临着如何与公明党协调的课题。

更为重要的是，作为第二次安倍政权标志的“安倍经济学”后劲乏力、疲态尽显。社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东认为，在下一阶段的执政中，能否重振经济并摆脱通缩将成为最大考验。2017年4月日本将进一步提高消费税税率，这意味着安倍政府必须率先解决工资的上涨和家庭收入的增加，并拉动陷入低迷的消费。

除此之外，明年，如何与中、韩两国改善关系成为日本外交与安全保障政策的当务之急。王新生指出，为走出经济困境，安倍政府今后很可能对中韩“示好”。日美关系方面，自民党的候选人在冲绳县的4个选区全部落败，再次表明冲绳民众强烈反对美军普天间机场搬迁方案，日美关系未来是否会因此而出现裂痕仍未可知。

新的布局已经展开，深受经济所累，内政外交均面临重大考验的日本，将在安倍的带领下走向何处，还需拭目以待。

大选落幕后的首场记者会上，安倍表现平静。他强调，不会改变优先经济的方针，但与此同时，修改宪法是自民党建党以来的“夙愿”，会为此不懈努力。“我将毫不动摇地沿着这条道路走下去”，安倍说。(完)