俄罗斯向国有银行紧急输血1万亿卢布欲挽狂澜

据中国之声《新闻纵横》报道，最近，受经济下滑、卢布大跌及西方因乌克兰问题施加制裁的影响，俄罗斯金融业受到了严重的冲击。与此同时，西方的制裁措施还限制了俄罗斯银行业从国际资本市场融资的渠道，大幅推高了融资成本。

在此背景之下，俄罗斯国家杜马——议会下院日前紧急通过法律草案，向俄罗斯银行业提供1万亿卢布的资金援助。1万亿卢布紧急“输血”俄罗斯银行业，能否力挽狂澜，成为卢布保卫战的一剂强心针呢？

1万亿卢布，约合165亿美元，1030亿人民币；大约相当于俄罗斯2014年武器采购开支的3/4,2010年以来俄罗斯推行私有化改革的3年成果；或者近年来俄罗斯联邦年度盈余的至少一半以上……

在上周卢布经历了两天暴跌25%的雪崩，俄罗斯央行大幅加息650基点之后，俄罗斯在次祭出“中型武器”继续稳定卢布重心：俄政府紧急“挥毫”1万亿卢布，待由俄上院和总统普京批准后，将允许财政部发行1万亿联邦政府债券，并将转给国有的俄罗斯存款保险机构，然后，把债券提供给对整体经济具有重要意义的银行业，最终相当于为处于贫血状态的俄罗斯银行完成输血作业。

俄罗斯财政部长西卢安诺夫：卢布下跌使银行业很难获得偿还外国贷款所需的货币，这意味着银行业不能达到资本充足率的要求。俄罗斯银行业可能在明年年初开始接受这笔额外资本的支持，1万亿卢布可以使银行业资本增加13%左右。当然这项法案意味着俄罗斯预算可能出现赤字，我们估计赤字规模与国内生产总值比约为0.8%。

法案被认为是俄罗斯对卢布大跌及西方制裁举措做出的又一回应。这些事件导致银行资本充足率下降，使融资成本大幅上升。

中国社会科学院国际战略经济研究专家袁钢明认为，俄罗斯的这次1万亿出手，不大不小，但是作用犹如关键时刻的军心稳定器：

袁钢明：前边俄国家石油公司由于资金短缺，它需要银行贷款支持；如今这种支持事关力挽这种大型石油公司破产的危险。如果这种大型公司出现问题，同样对经济造成严重冲击，或者是卢布贬值的巨大恐慌。如果现在不给他输血，流动性支持的话，会造成很大震荡和破坏。所以它有一个非常急需这样大量货币的事件。可以说它是在面临可能军心动摇的情况下，主帅发出的“可以顶住”的信号。

不过，也有观察认为，普京手里的措施还是有限。卢布汇率很大程度上取决于油价和欧美对俄的制裁力度。两者直接影响着俄罗斯投资者、民众和企业的信心。金融界资深人士卢麒元先生表示：眼下保住卢布的购买力和面对明年初俄罗斯的财政赤字是排在俄政府面前的两道重要考验。

卢麒元：他要尽快开启为俄国政府明年的财政融资的大门，明年的赤字会很大，如果他不能寻找资金渠道解决财政问题，不能在物资匹配上解决国内卢布购买力问题，不是卢布崩溃，是经济崩溃。

俗话说唇亡齿寒，危机之下，俄罗斯对周边环境的影响也不可谓不深远。卢布走低的趋势预计还将会在未来两年内持续，那么，当务之急，手持大量外汇储备的俄罗斯除了依靠自己的力量加息自救外，来自外界伙伴的支持也就愈发受到关注。

油价下跌、西方制裁不减，俄罗斯未来两年需要角力的经济困局，使得普京近年来极力发展对华关系的努力显得格外重要。GDP总量已达到俄罗斯5倍的中国，是否愿意帮助普京走出困境? 20日，中国外交部长王毅接受媒体采访时给出了答案。他表示如果俄方需要，我们会在力所能及的范围之内提供必要协助。

中国商务部长高虎城几乎同一时间提议中俄贸易更多使用人民币结算，以在卢布大幅度波动情况下保证贸易结算的安全可靠。

社科院国际战略经济研究专家袁钢明用“唇亡齿寒”描述中俄之间密切的经济联动。

袁钢明：我觉得中国能够起到很大的支持作用，因为其实中国和俄罗斯的关系是唇亡齿寒的关系，俄罗斯汇率要是出现巨大波动的话对中国会带来冲击，比如说中国跟俄罗斯有油气天然气的贸易，卢布贬值以后，可能这个油气原来签订的协议中国要受到冲击，还有中国跟俄罗斯的货币互换问题，也会受到损失和冲击，这个冲击是毫无疑问存在的，。所以中国如果能够让俄罗斯的卢布稳住的话，那对中国本身的利益也是一种保护。

上海国际问题研究院金融贸易室主任查小刚提及中国如果出手，可能采取的方式：

查小刚：中国方面要借助一个小多边机制，就是金砖机制，怎么样发挥应急储备资金潜在的作用，以及金砖国家之间的合作对稳定成员国经济形势具有的功能。第二就是从双边方面，我们已经有了货币互换的协议，在这个之外我们是不是还可以采取其他的政策措施，这个对中国来说非常重要，不仅仅是经济上，在地缘的战略意义上也是非常重要的。（记者 邢斯嘉）