国资委规划2015年国企改革步伐 强调监管工作要脱胎换骨

原标题：国资委规划2015年国企改革步伐 强调监管工作要“脱胎换骨”

国际在线消息（记者 李雯婷）：中国国务院国资委一年一度的“重头会”——中央企业、地方国资委负责人会议22日在北京召开。针对普遍关注的国企改革问题，国务院国资委主任张毅表示，2015年各级国资委和中央企业需围绕解决发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地。国资委将带头自我改革、自我革命，并提出建立权力清单、责任清单、负面清单等改革措施。

在今天的中央企业、地方国资委负责人会议上，国务院国资委主任张毅介绍，今年1至11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元人民币，同比增长4.5％；实现利润1.95万亿元，同比增长5.2％。相比去年利润同比增长的3.6％及前年的2.5％，张毅认为，今年保增长的攻坚战取得了成效。

针对普遍关注的国企改革问题，张毅介绍，2014年，国资委对中央改革领导小组部署的涉及国资委的重点改革任务，逐项研究，制订了初步意见方案。在全力以赴保增长的基础上，各级国资委和中央企业需围绕解决发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地：“一是准确界定不同国有企业功能。对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。二是稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止“一混了之”。”

张毅认为，在发展混合所有制经济问题上，需规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，确保公开透明，切实防止国有资产流失。规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。他同时还指出，国资委要带头自我改革、自我革命。并以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点建立“三项清单”。“建立权力清单、责任清单、负面清单，授权一批，下放一批，收缩一批，移交一批，把该放的坚决放到位，把该给的坚决给到位，同时对该管的也要管到位。”

有专家指出，国资委划出的三个清单，有助于转变政府职能，划清国资委、中央企业以及社会的责任，更好地发展混合所有制。通过这样的改革，将把该企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独立市场主题的活力和竞争力。而张毅也在会议上强调，国资委的改革工作要下定大决心来完成：“国资监管部门要以壮士断腕的决心，改革完善国有资产监管体制。国资委监管工作的改革不应是动其皮毛的修修补补，而必须是动其筋骨的大刀阔斧，有些方面甚至要脱胎换骨。”