全国收费公路2013年亏损661亿被指出乎意料

国际在线消息（记者 黎萌）全国收费公路2013年收不抵支，亏损661亿，这比此前专家估算的年入4000亿有近百分之十的差额，且总体没有盈利也有些出乎意料。

12月23日，交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》，向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额、以及收支情况。

根据该统计公报，2013年，全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元，总支出为4313亿元，总体亏损661亿元。

记者从交通运输部公路局了解到，收费公路总体亏损的主要原因是，随着我国高速公路建设逐步向中西部地区沿伸，桥梁隧道比不断增大，加之征地拆迁费用、原材料和人工成本快速上涨，公路建设成本大幅增加。

2011年全国新通车高速公路的平均造价为5067万元/公里，2012年和2013年分别上升为6543万元/公里和9082万元/公里，比2011年分别增长了29.1%和79.2%。

交通运输部对该统计公报的解读说，1984年，国务院批准出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。这一政策的实施，打破了公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，形成了“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资格局，极大地促进了我国公路基础设施建设和发展。

截至2013年底，全国公路总里程达到435.62万公里，是1984年的4.7倍。其中，高速公路从无到有，达到10.44万公里，里程规模超越美国居世界第一，也超过了世界排名第三到第十的加拿大、德国、法国、西班牙、意大利、日本、英国、荷兰等八个发达国家的高速公路里程之和；一级公路7.95万公里，是1984年的242.4倍；二级公路34.05万公里，是1984年的18.2倍。

据悉，在我国现有公路网中，97％的高速公路、61％的一级公路和42％的二级公路，都是依靠收费公路政策建成的。世界银行在其关于中国高速公路发展的研究报告中指出：“在这一史无前例的高速公路网扩展的同时，一级和二级公路在中央政府和全国31个省份的协作努力下持续发展。还没有任何其他国家，能够在如此短的时间内，大规模提高其道路资产基数”。