甘肃河西走廊五市开创区域旅游联动发展

中新网兰州12月22日电 (南如卓玛)甘肃省旅游发展大会22日兰州举行，会上发布实施《甘肃省河西五市旅游联动发展总体方案》，以武威、金昌、张掖、酒泉和嘉峪关“河西走廊”五市联动酒泉卫星发射中心的行政区域，发展旅游一体化，打造丝绸之路上的旅游胜地。

《方案》提出，河西五市作为旅游一体化发展的空间范围，在2014-2025年规划期内，以河西深厚的文脉和地缘基础为前提，依托区域文化旅游资源品牌集聚优势，着力实施国际化、品牌化、差异化、竞合发展战略，充分彰显河西五市丝绸之路经济带精华段的战略地位，以推动全省旅游产业又好又快发展。

《方案》强化市场功能，以加强文化自然遗产保护为基础，以加快转变发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以打造国际一流的品牌旅游目的地为核心，充分整合河西五市文化旅游资源和产业要素，构建特色突出、分工协作、互补互促、空间集聚、布局优化的区域旅游产业发展新格局。

同时，推动旅游资源由多头管理、粗放开发向统筹整合、集约开发转变，推动旅游产品由传统游览向观光、休闲、度假并重转变，推动旅游服务由低层次、单一化向精细化、差异化优质服务转变，加快旅游业改革发展，将河西五市建设成历史辉煌、文化繁荣、经济发展、环境改善、人民富裕五位一体的全国华夏文明传承创新示范基地，实现甘肃省由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级。

《方案》提出，将签署五市旅游联动战略合作协议和相关备忘录，建设利益共享、互动共赢的旅游发展战略联盟；建设一批具有较强国际竞争力的跨区域旅游企业和优势产业集群，整合提升联动发展的产品体系；打造与中亚地区直至欧洲各国“政策、道路、贸易、货币、民心”五通的丝绸之路国际旅游目的地；保护自然文化遗产，发展绿色旅游，促进区域旅游可持续发展。

《方案》还制定了联动发展三阶段目标，即2014—2015年为启动实施阶段。建立五市区域旅游联动发展联席会议制度和发展联盟；2015年，旅游人数和旅游综合收入在2013年的基础上年增30%，分别达到5000万人次和320亿元。

其中，2016—2020年为全面实施阶段。实现区域旅游联动发展的品牌化和国际化。2020年，五市旅游人数和旅游综合收入在2015年基础上翻一番，分别达到1亿人次和650亿元。2021—2025年为成熟运行阶段。旅游产业联动发展规模、体系和结构成熟，示范功能和引领作用突出。2025年，五市旅游人数和旅游综合收入在2020年基础上翻一番，分别达到2亿人次和1300亿元。旅游成为区域战略性支柱产业和先导产业。

《方案》要求建设集聚优化的产业空间和发展体系。做大做强一个龙头——敦煌国际文化旅游名城；着力打造优势互补、差异化发展的四大旅游区——酒嘉丝绸之路世界文化遗产深度体验旅游区、金武历史文化、葡萄酒文化和大漠风光体验旅游区、金张掖地理奇观民族风情旅游区和酒泉航天科技文化体验旅游区；重点培育马踏飞燕、紫金花城—神秘骊靬、张掖丹霞、嘉峪关、酒泉卫星发射中心、敦煌莫高窟—月牙泉、敦煌阳关—玉门关七个大景区。

此外，《方案》强调完善组织、资金和环境保障体系。要求建立联席会议制度，创办“河西旅游产业创意研究院”等研究咨询机构、成立同业、行业协会和区域旅游专业委员会及旅游产权交易、发展基金、投融资管理等专业工作小组，以完善的组织系统指导落实联动发展战略部署；大力支持金融机构跨区域开展贷款、授信、融资等业务的交流合作，强化运用股票、债务、票据、基金等资本工具，拓展旅游融资渠道。加快发展旅游、文化创意等新型产权交易市场，完善要素市场配置。(完)