中国经济年会聚焦"新常态" 深化行政审批改革是未来重点

原标题：中国经济年会聚焦“新常态” 深化行政审批改革是下一阶段工作重点

国际在线消息（记者 朱宛玲）：中国政府正按照“新常态”在战略上审慎选择中国的宏观政策，21日，由中国国际经济交流中心主办的2014—2015中国经济年会在北京举行，与会嘉宾阐释了自己对新常态的理解，并探讨了新常态下如何实现我国经济的可持续发展。嘉宾普遍认为转变政府职能、进一步深化改革将是下阶段政府工作的重点。

在本届年会上，如何实现“新常态”下的经济可持续发展成为讨论的热点。与会专家普遍认为，我国进入经济发展新常态，发展环境和条件出现很多趋势性变化，将不可避免地出现一些新矛盾和新问题。从明年看，国内需求总体偏弱，经济下行压力加大；化解过剩产能任务艰巨，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难加剧，新的增长点还有待于进一步培育，创新驱动亟待破题。

面对这些问题，中国国际经济交流中心理事长曾培炎表示，目前我国经济面临的主要任务是完成发展方式的转变：“改革开放是我们国家的基本国策，是决定我们中国当代命运的关键机制，未来应该继续用好这个法宝，同时根据经济转型发展的新要求，还应该与时俱进地把创新提到更重要的位置上来。改革为开放和创新营造体制的条件，开放为改革和创新拓展经验界限，创新真能够为改革和开放提供实践的基础，三者相互关联，互为支撑，是实现我国经济新常态发展目标的必然选择。”

在会议上，不少专家认为改革的重点之一在于转变政府职能。他们认为，长期以来过多过滥的行政审批不但束缚了市场活力，有些还为权力寻租营造了温床，要全面深化改革，就要继续高度关注政府和市场的关系，为创新驱动发展营造良好的外部环境和机制。曾培炎表示：“新常态下需要进一步发挥市场在资源配置方面的决定性作用，使国内经济主体和要素更充分的发挥积极性，政府的职能主要由事前的审批向事中事后的监管转变，致力于建造一个公平、透明、法治的体系和公平竞争的市场环境。”

据统计，2013年新一届政府成立的时候全国还有1700多项行政审批事项，经过两年的努力已经减少了将近一半，不仅约束了政府审批权、全面重构公权力、提升政府公信力，还为改革创新提供了巨大的正能量。但仍有不少专家表示，从总体布局看，还是存在着政府“体太胖、手太长、闲不住”等问题，他们认为，清理放权的工作方式应改为规范确权，确定政府可以做什么，把政府权利清单外的内容一律放开。中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强认为，在这方面明年将会有两个重点工作：“在明年的行政审批体制改革方面有两个方面要做出更大的努力。一是节能、节水、节地，怎么能够把这些新的所急需的标准和体系科学、公正、透明的体系加大力度建立，有些是多年前制定的，不适合新的发展阶段的要及时修订。另一方面从客观实际看，能够感觉到，现在相对于大批量短期内取消或者下放行政审批事项，我们的事中、事后监管体系建设相对滞后，我个人体会明年这方面要加强。”