九大关键语透视2014经济新常态：留住APEC蓝等

新华网上海12月21日新媒体专电（“中国网事”记者周琳 潘旭）从高速增长转向中高速增长；从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；从传统增长点转向新的增长点……

中央经济工作会议指出，一系列的趋势变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。而如何认识、适应，乃至引领“经济新常态”，不妨回顾2014年的关键语。

【关键语一】同步美国“黑五”

从过去的手表、自行车、缝纫机“老三大件”，到后来的彩电、冰箱、洗衣机“新三大件”，再到汽车的爆发式增长、手机的信息消费激增……2014年，当消费者在美国“黑色星期五”大喊“剁手”时，没有创新、以“一种消费”主导的排浪式模仿型消费时代，逐渐过去。

互联网的发展、3D打印技术的进步，已向工业化、大规模生产的雷同时代提出挑战。上海社科院世界经济研究所所长张幼文认为，未来销售的个性化、多样化，意味着行业发展要转换新的思路，制造业、服务业都会因时而变。

【关键语二】新业态投资

余额宝、现金宝、如意宝等“宝宝们”横空出世，让“躺着挣钱”的银行心有戚戚。天猫“双十一”一天创出超过500亿元的销售额，让百货商场沦为“试衣间”。新业态和商业模式不断涌现，带动的是整体投资环境的变化。

交通银行首席经济学家连平认为，新技术的投资新机会中，相当一部分产业投资比较分散，投资主体是分散的小微企业或创新型企业。“但由于新技术未来前景不确定，而且缺少抵押物，因此需要投融资体系做很多创新，跟这种投资的新常态体系匹配起来。”

【关键语三】动车出口

过去出口衣服鞋帽，现在向周边国家出口窄轨高速动车组、高端医疗器械，新型产品获得国际工业设计大奖……专家认为，虽然我国目前出口的形势很严峻，但是出口竞争优势却依然存在。

“主要的问题是产品升级换代，沿海地区生产鞋子、手套、服装帽子，这些低附加值的行业逐步要淘汰，向附加价值高的方向发展。”连平认为，政府需要改进管理方式，比如政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境等。

【关键语四】服务业崛起

我国正逐步从工业大国向服务业强国转型：2013年，我国服务业增加值首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业，服务业正在变成经济增长的新引擎；虽然经济增速下滑，但全国城镇新增就业人数却提前完成全年目标任务。

“在从投资和出口主导型经济向消费主导型经济过渡的过程中，商贸物流、互联网金融等生产性服务业的需求必然增长。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说，消费结构的升级，将导致供给市场同步升级，进行个性化调整。“例如，目前养老消费的潜力还远远没有被挖掘出来，养老消费的供给远远不足。”

【关键语五】创新驱动发展

全球工厂逐渐成型，东南亚等周边成为外资企业的“新宠儿”。曾经的行业巨头柯达、诺基亚，都在新的消费模式前“败下阵来”。尤其，在人口老龄化日趋发展、劳动力成本上升、人口和资源红利逐渐式微的背景下，创新尤其应成为驱动发展的新引擎。

“未来是拼智力，而不是拼劳力。”迟福林认为，消费结构的升级正在为创新提出更高的挑战。这是机遇—个性化消费、服务业发展既带动就业，又提供各类人才的创新平台；更是挑战—我国几百万大学生难以找到工作，凸显了我国教育结构不合理、职业教育缺乏的局面。

【关键语六】一元钱办公司

2014年是公平市场环境构筑的新一年。反垄断“新常态”的启动，从实缴制到认缴制，一元钱办公司，以及《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》发布，都是为所有企业创造公平、统一、透明的市场环境，体现“宽进严管”的新内涵。

“未来要制定市场准入负面清单，就是要实现清单之外非禁即入，限制政府的权力。”上海立信会计学院教授洪玫表示，同时要落实简化退出、减少审批、打破封锁和垄断等刺激市场活力的举措，让市场发挥更大作用。

【关键词七】留住APEC蓝

笼罩在天空上的雾霾，成为不少中国市民的“心肺之痛”。从披露的数据看，2014年查处的环境违法问题明显增加，对环境违法的“零容忍”、留住APEC蓝已成共识，过去大化工、高污染的发展模式必将被淘汰。

迟福林说，良好的生态环境已成为一种基本公共需求，也就成为政府需要提供的公共产品。过去能源资源和生态环境空间相对较大，而如今环境承载能力已经达到或接近上限。“绿色低碳不仅将成为主流，也将成为我们调结构、转方式的重要目标之一。”

【关键语八】风险化解机制

房地产价格的高企，让不少一线城市的白领大呼“买不起房，生不起娃”，带来的金融风险不可小觑。在经济发展下行的情况下，包括产能过剩、地方债等隐性风险正在逐渐显性化。化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

“房地产和地方政府债务等方面存在潜在风险，都需要靠改革化解。”迟福林说，地方政府热衷造新城，就和现行的经济模式、财税体制等息息相关，而还债期到来、地方债比例上升的问题也颇为棘手。未来，需建立健全风险化解的体制机制，避免出现“这届借了下届还”等债务危机。

【关键语九】科学宏观调控

后置审批新增近百项，“先照后证”为企业“松绑”。上海自贸区注重种苗圃，试出了一系列可复制、可推广的改革方式。这一系列简政放权、改革创新的措施，正在不断深化，都是在向改革要红利，而非向政策要“洼地”。

“过去我们讲调控就是激励，事实上这是一种‘罚点球’的行为，很容易产生政策依赖，也会导致经济信号扭曲。”张幼文说，刺激政策往往是不公平的，虽能起到作用，却很容易产生偏向。未来，将避免更多用政策施加影响和干预，而是让市场自己运行，真正让市场发挥决定性作用。