湖北广水法院146个编制塞267人 仅80余人能干事

2014年12月3日，周三工作日，湖北随州市的县级市广水市人民法院办公楼内，近半办公室锁着无人。这种冷清的办公场面，与广水法院人员规模极不相符。广水市政法系统一名官员向记者透露，广水法院超编严重，法院只有146个中央政法编制，但现有在岗人员约267人，超编100多人。

“广水法院，现在是全国基层法院超编第一名！”一名曾在该院工作过的科级官员半开玩笑地说，“那些没有政法编制的人，没有得到省高院认可，也没有审判资格，但有地方财政编制、干部编制，靠地方财政养。”

广水法院长期人员超编的大背景下，法院法官岗位严重人员不足，法官数量和素质堪忧，法院的管理亦呈现多种乱象。广水法院纪检组长蔡水平介绍，这些超编的人大多数是在十多年前进来的。因为超编严重，这十来年法院没怎么进人。目前，有审判资格的只有八十多人。在一些政法系统人士眼里，广水法院怪象也是中西部一些地方基层法院现状的缩影。

三种人清退不了

被安排进法院的关系户太多，主要有三大类：法院干部子女、广水市官员们的亲属和其他社会关系

多名广水政法官员介绍，法院超编很大程度是因为被安排进法院的关系户太多。一名离职法官介绍，这个群体主要有三大类，法院干部子女、广水市官员们的亲属和其他社会关系。

“过去法院有个土政策，法院每个班子成员可解决一个子女到法院工作，中层干部也能设法安排。但只能是子女，兄弟姐妹不行。”一名知情人士介绍。一名曾在广水法院担任领导职务的官员承认，他女儿在上大学期间就被安排进了法院，成为法院职工，在法院领工资，领了至少6年。“当时不仅是我的孩子，其他院领导的孩子也在上学时就进了法院，在领工资。”这名官员称，跟他女儿一起吃空饷的，还有不少法院中高层领导的子女。

上述官员介绍，大量法院干部子女进入法院，后来引起举报。他女儿研究生毕业后到上海就业，就把工作关系转走了，不再在法院领工资，但过去领的工资也没退。

另一个群体是广水市各类官员的亲属。一名已离开法院的老法官介绍，过去该院还有市委领导的女儿、市人大领导的儿子等领导子女被安排进法院。

上述离职老法官介绍，该院有一名副庭长一直很少上班，办的案子也很少，不懂法律，连法院最简单的“支付令”都不会写。但她父亲曾是市委领导、哥哥当时是某局局长。为让她得到提拔，法院有关领导把该庭其他人办的案子带上她的名字，让她达到一定业绩。经过一番操作，此人被提拔为副庭长。

不仅法院一些重要岗位被官员亲属占据，连司机岗位都有人看中。“我当庭长时，司机是人大一个领导的亲戚，打招呼进来的。”一名曾在法院任职的人士说。

“这些人大多没有审判资格，但有财政编和干部编。有些人很久不上班，但一样拿工资，把他们调到哪里去他们也不去。”上述老法官说，法院有一名工作人员一直在北京做生意，多年不上班但一直拿空饷。

记者调查获知，十多年来，广水法院历任院长都没有真正对超编人员进行清理。“这些人都有官方背景，没有领导愿去干得罪人的事情。”一名熟知法院情况的政法界人士说。