常驻联合国代表刘结一大使在恐怖主义与跨国有组织犯罪问题安理会公开辩论会上的发言

中方欢迎乍得倡议召开关于恐怖主义与跨国有组织犯罪问题的公开辩论会。我感谢费尔特曼副秘书长和安东尼奥大使代表非盟所作的通报。

最近一段时期，恐怖事件在亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲频繁发生，造成大量人员伤亡，引起国际社会高度关注。恐怖事件覆盖地域更广，恐怖分子手段更加残忍，恐怖组织利用互联网和社交媒体从事煽动和招募等活动，并与跨国有组织犯罪合流，对国际和平安全构成严重现实威胁。面对严峻的反恐形势，国际社会必须更加紧密地开展合作，加强信息情报交流，共享成功经验，强化能力建设，采取一致行动，有效打击恐怖主义，共同维护国际和平和安全。在此，我愿强调以下几点：

第一，要有效遏制恐怖主义，国际社会就必须坚持统一标准。反恐不能采取双重标准，不能有选择性，不能把恐怖主义与特定民族或宗教挂钩。反恐行动应当遵循《联合国宪章》宗旨和原则，尊重当事国主权、独立和领土完整，充分发挥联合国及其安理会的主导作用。各国应当根据《全球反恐战略》和安理会相关决议，采取切实措施切断恐怖组织获取人员、资金、装备以及进行煽动和宣传的渠道，同时综合施策，铲除滋生恐怖主义的土壤。

第二，要高度重视非洲在国际反恐斗争中的前沿地位。在历史和现实多重因素作用下，非洲部分地区政治、安全局势动荡，恐怖主义借机向非洲各国渗透，严重威胁地区和平安全稳定，制约非洲经济社会发展。非洲反恐工作是全球反恐努力的重要组成部分，国际社会必须高度重视，积极支持非洲国家和区域、次区域组织打击恐怖主义，维护非洲和平安全。国际社会应当切实帮助非洲国家加强反恐能力建设，向非洲国家提供不附加政治条件的援助。联合国应把帮助非洲国家提高反恐能力作为落实《全球反恐战略》的重要优先领域。联大反恐执行工作组、安理会反恐执行局等反恐机制应向非洲国家提供更多帮助。

第三，反恐工作要突出针对性。一些地区、特别是非洲恐怖主义与跨国有组织犯罪联系紧密。恐怖组织通过跨国走私武器和毒品、从事非法贸易等筹集资金，损害有关国家主权，加剧国内冲突外溢效应，威胁地区安全稳定。相关地区反恐工作必须同步推进反恐和打击跨国有组织犯罪的努力，切断两者间的链条。国际社会应当帮助有关国家、特别是非洲国家加强边防、海关、禁毒等能力建设。联合国驻有关国家政治特派团要提高对当前反恐工作新特点的重视，积极提出工作建议，发挥好协调作用。国际社会要重视恐怖组织利用互联网等信息通信技术，从事跨国有组织犯罪问题，采取措施加以防范和打击。

主席先生，

中国同样是恐怖主义的受害者，我们对有关国家、特别是非洲国家面临的恐怖威胁感同身受。中国支持非洲国家自主选择符合国情的发展道路，支持非洲人民以非洲方式解决非洲问题，支持非洲国家的反恐努力。中国是《联合国打击跨国有组织犯罪公约》缔约国，中方通过立法、执法、司法等措施积极履行公约义务并推进相关国际合作。中方将继续与国际社会、特别是非洲国家就反恐和打击跨国有组织犯罪问题开展双、多边交流和合作，在力所能及的范围内向有关国家提供物资和能力建设等援助，携手推进国际反恐努力，维护地区和世界的和平稳定。

谢谢主席先生。