“基层探索”任何时候不可少（人民论坛）

二战时的英国空军有一个规定，须用骆驼粪来保养飞机皮革座椅。新兵难忍气味，老兵却劝说：既然一直这样做，定有其道理。一日，参加过一战的新兵父亲偶来军营，无意揭开了秘密。原来，一战时英军曾在北非沙漠使用骆驼运送物资，但骆驼对牛皮做的鞍具非常反感，怎么打也不肯走。后来有人用骆驼粪来掩盖牛皮味，骆驼果然乖乖听话。

两场大战相隔30年左右，骆驼粪却从驾牲口的路上一直跟到战斗机上。“骆驼粪功能”听来博人一笑，但置换到发展实践中却不这么轻松。很多时候，人们都会不假思索地套用过去成功的经验，复制别人成功的案例，而很少去考虑，这是不是符合如今的时代和自己的实际。

在一些地方，过去只要把路修起来，马上就会堵车，现在则是有的路很旧了还是天天堵，有的路从修起来就少见车来车往。以前许多地方热衷造城，建起来也确实很快就能灯火辉煌，现在户籍改革了，农民却不爱进城了。还有那些长满荒草的游乐场、空置率很高的工业园区，都是沉痛的教训。

归根到底，是实践总在发生变化、条件也各有不同。不管是过去的成功经验，还是别人的成功案例，都要结合变化了的实际、针对自己的实情来考量和运用。简单的模仿、拷贝、照搬，必然是刻舟求剑，或水土不服，甚至会因此而沦为笑柄。这也正是为什么我们党始终强调“实践永无止境，创新永无止境”的一个重要原因。

过去的老办法灵不灵、别人的好做法管不管用，都有一个结合实际进行创造性实践的过程。这个创造性实践，就是大胆地试一试、看一看，进而不断在实践中进行再调整、再创造。曾国藩曾撰文质疑《史记》中木罂渡河、沙囊壅潍等战例的真实性：今临晋之黄河尚在，果木罂所能渡乎？沙囊堵水，溢漏如故，断不能顷刻成堰，水大则不能忽堵忽决，水小则决之而无损于敌。其实，倒也未必是司马迁虚构，只因黄河已经改道了多次，如今瓶子捆成筏能不能过河，沙包能不能堵水淹人，河就在旁边，试一试就知道了，真刀真枪时就不会犯致命的错误。

今天的改革，加强顶层设计是一个突出特征，但这并不是不再要摸着石头过河。二者在理论上是辩证统一的，在实践中更是如此。前不久，中央全面深化改革领导小组召开第七次会议，特别强调鼓励基层群众解放思想积极探索，推动改革顶层设计和基层探索互动。在全面深化改革的进程中，基层探索不仅是改革智慧的重要源泉，也是改革决策落到实处的重要一环。机械地执行，决策往往会变形走样。创新性落实，改革决策往往就具有强大的生命力。

不能不看到，基层探索的速度和力度，还没有跟上社会的实际需求。有的地方“等靠要”以及守成思想严重，视野不开阔，脑筋不转动。有些富有改革创新精神的干部，则因触动旧有格局而受到排斥。面对改革大潮千帆竞发的态势，基层探索如果不能抓紧跟上，势必会影响到改革决策的成效。只有共同为改革想招、一起为改革发力，改革的局面才会焕然一新。

基层是创新的土壤，探索是创新的种子。任何时候，有了这种不懈探索实践，我们就有了从胜利走向胜利的资本。

《 人民日报 》（ 2014年12月19日 04 版）